ЕС одобри таван за цената на тока от въглища и ВЕИ

Държавите членки днес официално приеха регламент на Съвета на Европейския съюз относно спешна намеса за справяне с високите цени на енергията. Регламентът въвежда общи мерки за намаляване на търсенето на електроенергия и за събиране и преразпределение на „излишните“ приходи от енергийния сектор към домакинствата и малките и средни предприятия.

Днес ЕС направи важна стъпка за ограничаване на високите цени на енергията за гражданите и компаниите, но определено не последната. Министрите на енергетиката на ЕС се ангажираха да работят по допълнителни мерки, които Комисията планира да предложи. Необходимо е да се обърне внимание на първопричините за настоящата криза и също така да се помогне на индустрията на ЕС. Президентството е готово да работи неуморно по всички възможни решения“, коментира Йозеф Сикела, чешкият министър на индустрията и търговията, който председателства днешното заседание.

Приемането на регламента чрез писмена процедура следва политическо споразумение, постигнато от енергийните министри на ЕС на извънредния енергиен съвет на 30 септември.

Намаляване на търсенето на електроенергия

Регламентът на Съвета определя доброволна обща цел за намаление с 10% от брутното потребление на електроенергия и задължителна цел за намаляване с 5% на потреблението на електроенергия в пиковите часове. Държавите членки ще определят 10% от пиковите си часове между 1 декември 2022 г. и 31 март 2023 г., през които ще намалят търсенето. Те ще могат свободно да избират подходящите мерки за намаляване на потреблението и за двете цели през този период.

Ограничение на пазарните приходи

Съветът се съгласи да ограничи пазарните приходи на 180 евро/MWh за производителите на електроенергия, включително посредници, които използват така наречените инфрамаргинални технологии за производство на електроенергия, като възобновяеми енергийни източници, ядрени и лигнитни въглища. Такива оператори са реализирали неочаквано големи финансови печалби през последните месеци, без оперативните им разходи да се увеличават. Това се дължи на ролята на въглищата и газа като ценообразуващи пределни източници, които в момента надуват крайната цена на електроенергията.

Нивото на тавана е предназначено да запази рентабилността на операторите и да избегне възпрепятстването на инвестициите във възобновяема енергия.

Държавите членки се споразумяха да използват избрани от тях мерки за събиране и пренасочване на „излишните“ приходи към подкрепа и защита на крайните клиенти на електроенергия. Въвежда се някои възможности за гъвкавост, за да отразят националните обстоятелства и въведените мерки на национално ниво. Те включват възможността за определяне на по-висок таван на приходите, използване на мерки, които допълнително ограничават пазарните приходи, разграничаване на технологиите и прилагане на ограничения към пазарните приходи на други участници, включително търговци, наред с други неща.

В ситуации, когато нетната зависимост от внос на дадена държава членка е равна или по-висока от 100%, те трябва да сключат споразумение до 1 декември 2022 г. за адекватно споделяне на излишъка от приходи с държавата членка износител. Другите страни също са поканени да сключат такива споразумения.

Такса за солидарност за сектора на изкопаемите горива

Регламентът на Съвета определя задължителна временна вноска за солидарност върху печалбите на предприятия, извършващи дейност в секторите на суровия петрол, природния газ, въглищата и рафинериите. Вноската за солидарност ще бъде изчислена върху облагаемите печалби, определени съгласно националните данъчни правила през фискалната година, започваща през 2022 г. и/или през 2023 г., когато има над 20% увеличение на средната годишна облагаема печалба спрямо 2018 г. Вноската за солидарност ще се прилага в допълнение към обичайните данъци и такси, приложими в отделните държави членки.

Правителствата могат да запазят националните мерки, които са еквивалентни на таксата за солидарност, при условие че са съвместими с целите на регламента и генерират поне сравними приходи.

Държавите членки ще използват постъпленията от солидарната вноска за предоставяне на финансова подкрепа на домакинствата и компаниите и за смекчаване на ефектите от високите цени на електроенергията на дребно.

Мерки за търговия на дребно за МСП

Съветът се съгласи, че държавите членки могат временно да определят цена за доставка на електроенергия за малки и средни предприятия, за да подкрепят допълнително фирмите, които изпитват най-големи трудности заради високите цени на енергията. Държавите членки също се съгласиха, че могат по изключение и временно да определят цена за доставка на електроенергия, която е под себестойността.

Приложение на мерките

Мерките са временни и извънредни. Те ще се прилагат от 1 декември 2022 г. до 31 декември 2023 г. Целите за намаляване на потреблението на енергия ще се прилагат до 31 март 2023 г. Задължителната горна граница на пазарните приходи ще се прилага до 30 юни 2023 г.

Държавите членки въведоха специфични изключения за Кипър и Малта.

Предистория и следващи стъпки

Регламентът ще бъде публикуван в Официален вестник на ЕС и ще влезе в сила на следващия ден.

ЕС преживя необичайно увеличение на цените на енергията, което беше допълнително влошено от военната агресия на Русия срещу Украйна. Страните от ЕС са обединени и тясно координират усилията си в дух на солидарност, за да осигурят енергийните доставки на ЕС и да смекчат въздействието на високите цени на енергията върху потребителите и икономиката.

В този контекст, следвайки политическите насоки, дадени от Съвета по време на извънредното заседание на 9 септември, Комисията представи на 14 септември предложение за регламент на относно спешна намеса за справяне с високите цени на енергията.

Приетият регламент допълва съществуващите инициативи и законодателство на ЕС, приети през последните няколко месеца, за да запази енергията достъпна и да гарантира енергийната сигурност на доставките в ЕС, като регламента за намаляване на търсенето на газ, регламента за съхранението на газ, създаването на енергийна платформа на ЕС и инициативи за популяризиране на диверсификацията на източниците на доставки. Мерките също така допълват инициативите, предложени в рамките на REPowerEU през май 2022 г.