Жалби и спрени поръчки поставят под въпрос пътното поддържане в България

32 жалби от фирми, 19 открити производства в Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) и 3 изцяло спрени поръчки за пътно поддържане в страната. Така изглежда равносметката само месец, след като новата власт стартира 7 търга за кърпене на дупки по пътищата на обща стойност над 849.4 млн. лв. без ДДС.

Идеята на регионалния министър Андрей Цеков бе да подсигури пътната поддръжка за следващите 18 месеца, колкото е минималният планиран живот на коалиционното правителство, но изглежда, че задачата няма да е толкова лесна за изпълнение. Въпреки заплетената ситуация той беше категоричен в интервю за Нова телевизия, че държавата няма да остане без зимно поддържане. Министърът коментира жалбите на фирмите и заяви, че в това вижда „политически мотив“.

Още през август сме обявили нови поръчки за избор на фирми за пътно поддържане. За съжаление тези поръчки се обжалват съгласувано от фирмите в пътния сектор. Смятам, че има политически мотив, защото не е в интерес на бизнеса“, подчерта той.

Припомняме, че стартираните търгове в началото на август са по-различни от всички предишни, тъй като изпълнителите ще се избират според критерий "най-ниска цена". Преди да бъдат обявени т.нар. малки търгове, Цеков прекрати стартираните 4-годишни процедури от служебната власт на стойност 3.6 млрд. лв. Одит показа неефективно и непрозрачно разходване на средства. Справка в Комисията за защита на конкуренцията показва, че фирмите, които участваха в тях и стигнаха до класиране, масово обжалват решенията за прекратяването им.

Кои поръчки са спрени?

Засега изцяло спрени са 3 от стартираните 7 търга. Става въпрос за Северен Централен, Северозападен и Югозападен райони, като това се е случило на 31 август и 1 септември. Дали поръчките ще бъдат окончателно прекратени, ще зависи от решенията на КЗК, която вече е образувала производства по някои от жалбите на фирмите.

Различни обособени позиции по останалите 4 „оцелели“ търга обаче също са спрени. Така например процедурите за областите Бургас, Стара Загора и Ямбол, които са част от търга за Югоизточен район, са прекратени. Временно замразени са и тези за област Търговище, част от Североизточен район, както и област Пловдив от Южен Централен район. При търга за магистралите са спрени обособени позиции за поддържането на АМ „Хемус“ на територията на ОПУ-София и ОПУ-Ловеч, както и на територията на ОПУ-Варна, ОПУ-Шумен и ОПУ-Търговище.

От особено значение е дали търговете ще бъдат доведени докрай, тъй като в момента поддържането се извършва по временни договори за зимно почистване и аварийни дейности от 2022 г. И въпреки че министърът уверява, че има останал финансов ресурс, който може да се използва, то самата процедура не е особено прозрачна и напомня на проблема, който бе осветен от предишните кабинети – по договорите за текущ ремонт се извършват дейности по основни ремонти.

Жалбите

Общо 32 са подадените жалби в КЗК, като откритите производства са 19 на брой, сочи справка на Economic.bg към 5 август. В преобладаваща част от тях има искане за налагане на временни мерки, т.е. спиране. С какви мотиви фирмите атакуват поръчките, не е ясно, тъй като за момента такава информация не е качена от КЗК.

Някои фирми обжалват повече от един търг. Така например „Трейс Груп Холд“ обжалва 4 търга – за магистралите, за Южен централен, за Северозападен и за Югоизточен райони. По всички жалби КЗК е открила вече производства.

Друга известна фирма в пътния сектор, която е недоволна от процедурите, е хасковската „АБ“, която обжалва търговете за магистралите и Южен централен район.

Интересна подробност е, че „Пътни строежи – Велико Търново“ – единствената компания, която успя да спечели мегапоръчка, стартирана от служебната власт за поддръжка на пътища в ОПУ-Велико Търново – е входирала жалба срещу процедура за ОПУ-Габрово, част от Северен централен район.

Припомняме, че във въпросната фирма доскоро дял от 34% имаше собственикът на „Хидрострой“ Велико Желев. Съдружник на Желев бе Григор Иванов, който пък е собственик и e част от Съвета на директорите в „Пътинженерингстрой – Т“. Компанията е пуснала жалба относно пътищата в ОПУ-Търговище, част от процедурата за Североизточен район, която е спряна на 31 август, тъй като КЗК е открила производство.

„Пътинженеринг“ АД, в чийто Съвет на директорите отново фигурира Григор Иванов, има входирана жалба и открито производство срещу процедурата за ОПУ-Русе, част от търга за Северен централен район.

„Пътперфект-Т“ е входирала две жалби – за поддръжката на пътища в ОПУ-Силистра (част от Северен централен район) и за АМ „Хемус“ на територията на ОПУ-Варна, ОПУ-Шумен и ОПУ-Търговище. И по двете жалби КЗК е открила производства. В Съвета на директорите на компанията отново фигурира Григор Иванов, като до 2009 г. там е и Стефан Чайков, който е председател на Браншова Камара „Пътища“.

И трите изброени по-горе компании участваха в стартираните мегапоръчки на предишната власт и бяха стигнали до финалната права. Тогава бившето ръководство на АПИ се опита в последните дни на служебния кабинет да разпредели милиардите, но впоследствие поръчките бяха прекратени от новата власт.

Познати консорциуми, които се състезаваха за 4-годишните търгове на служебното правителство, също са недоволни от новите малки процедури и ги протестират. Става въпрос за Обединение „ПП София 2023“, ДЗЗД „ТРП Бургас 2023“, ДЗЗД „Роуд Проджект“, Консорциум „ТРП Лудогорие 2019“, ДЗЗД „ПП Шумен 2023“. Последните три консорциума също бяха на косъм от това да спечелят старите търгове.

Жалба е подала и „Енвайро Клийн“ ЕООД, която през 2019 г. спечели поръчка на Центъра за градска мобилност за маркировка на зоните за паркиране в София. Тя е недоволна от процедурите за поддръжка на магистралите, но от информацията в КЗК не става ясно точно коя обособена позиция протестира.

Останалите компании с жалби са предимно регионални.

Пълният списък:

1. "РОДИС - Р" ЕООД – няма искане за ВМ, иницииран процес, жалба за ОПУ Габрово (Северен централен район)
2. "РЕГИОНАЛНИ ПЪТНИ МРЕЖИ" ЕООД – няма искане за ВМ, иницииран процес, жалба за ОПУ Перник (Югозападен район)
3. "ЕНВАЙРО КЛИЙН" ЕООД – има искане за ВМ, иницииран процес, жалба за магистралите
4. "АЕС - Х" ООД – има искане за ВМ, иницииран процес, жалба за магистралите
5. "АБ" АД – има искане за ВМ, иницииран процес, жалба за магистралите и Южен централен район
6. "МЕРИДИАН" ЕООД – има искане за ВМ, иницииран процес, жалба за Югозападен район
7. ОБЕДИНЕНИЕ "ПП СОФИЯ 2023" – има искане за ВМ, иницииран процес, жалба за Югозападен район
8. ДЗЗД "РОУД ПРОДЖЕКТ" – има искане за ВМ, иницииран процес, жалба за Североизточен район
9. ДЗЗД "ТРП БУРГАС 2023" – има искане за ВМ, иницииран процес, жалба за Югоизточен район
10. "ВИАГРУП" ЕООД – има искане за ВМ, иницииран процес, жалба за Северозападен район
11. "ПЪТНО ПОДДЪРЖАНЕ - СЛИВЕН" ЕООД – има искане за ВМ, открито производство, жалба за Югоизточен район
12. "ТРЕЙС ГРУП ХОЛД" АД - има искане за ВМ, открито производство, жалба за
13. магистралите
14. "ТРЕЙС ГРУП ХОЛД" АД – има искане за ВМ, открито производство, жалба за Южен централен район
15. "ТРЕЙС ГРУП ХОЛД" АД – има искане за ВМ, открито производство, жалба за Северозападен район
16. "ТРЕЙС ГРУП ХОЛД" АД – има искане за ВМ, открито производство, жалба за Югоизточен район
17. "МЛАДЕНОВ СТРОЙ 95" ООД – няма искане за ВМ, открито производство, жалба за Южен централен район
18. "АКВА КОНСТРУКТ ГРУП" ЕООД – има искане за ВМ, открито производство, жалба за Югозападен район
19. "АКВА КОНСТРУКТ ГРУП" ЕООД – има искане за ВМ, открито производство, жалба за Северозападен район
20. "АРИС" ЕООД – има искане за ВМ, открито производство, жалба за Североизточен район
21. "ПЪТНО ПОДДЪРЖАНЕ 8" ЕООД – има искане за ВМ, иницииран процес, жалба за Югоизточен район
22. "АРИС" ЕООД – има искане за ВМ, открито производство, жалба за магистралите
23. "ПЪТНО ПОДДЪРЖАНЕ 8" ЕООД -  има искане за ВМ, иницииран процес, жалба за Югозападен район
24. "АЗМ" ЕООД – има искане за ВМ, иницииран процес, жалба за Южен централен район
25. КОНСОРЦИУМ "ТРП ЛУДОГОРИЕ 2019" – има искане за ВМ, открито производство, жалба за ОПУ Разград от Северен централен район
26. ДЗЗД "ПП ШУМЕН 2023" – има искане за ВМ, открито производство, жалба за ОПУ Шумен от Североизточен район
27. "ПЪТИНЖЕНЕРИНГСТРОЙ - Т" ЕАД – има искане за ВМ, открито производство, жалба за ОПУ Търговище от Североизточен район
28. "ПЪТНИ СТРОЕЖИ - ВЕЛИКО ТЪРНОВО" ЕАД – има искане за ВМ, открито производство, жалба за ОПУ Габрово от Северен централен район
29. "ВИАСТРОЙ" АД – има искане за ВМ, открито производство, жалба за ОПУ Ловеч от Северозападен район
30. КОНСОРЦИУМ "СТОРГОЗИЯ 2023" – има искане за ВМ, открито производство, жалба за ОПУ Плевен от Северозападен район
31. "ПЪТИНЖЕНЕРИНГ" АД – има искане за ВМ, открито производство, жалба за ОПУ Русе от Северен централен район
32. "ПЪТПЕРФЕКТ - Т" ЕАД – има искане за ВМ, открито производство, жалба за ОПУ Силистра от Северен централен район
33. "ПЪТПЕРФЕКТ - Т" ЕАД – има искане за ВМ, открито производство, жалба за АМ „Хемус“ на територията на ОПУ Варна, ОПУ Шумен и ОПУ Търговище