Технически преглед ще се минава само след платени глоби

Автомобилите ще могат да преминават задължителния технически преглед само ако собствениците им са платили надлежно всички глоби към КАТ. Освен това актове, фишове и наказателни постановления за нарушения по пътищата ще могат да се връчват изцяло електронно. Това са част от промените в Закона за движение по пътищата, които влизат през „задната врата“ на проектобюджета на финансовия министър Асен Василев.

Те са представени в преходните и заключителни разпоредби. Очевидно че целта на предложението е да се постигне по-висока събираемост на глобите и съответно повече приходи за бюджета. Години наред МВР не успява да събира наложените глоби за нарушения по пътищата, отчасти и заради неработещата система за връчване на фишовете и постановленията.

През 2022 г. (до началото на ноември) не са връчени 527 056 фиша и 52 030 наказателни постановления, сочат данните на МВР, получени по реда на Закона за достъп до обществена информация и предоставени на „Лекс“. 

Статистиката показва над три пъти увеличение на невръчените фишове от 2019 г. до 2022 г. Данните за електронните фишове сочат, че през 2019 г. не са връчени 159 974 фиша, а през 2020 г. – 205 461. През 2021 г. невръчените фишове вече са 362 903. За да достигнат рекордните 527 056 към началото на ноември 2022 г. 

Технически преглед само при платени глоби

Условие за извършване на преглед за проверка на техническата изправност на пътно превозно средство е липсата на задължения на собственика и ползвателя към датата на извършване на прегледа за заплащане на глоба или имуществена санкция за извършено със същото превозно средство нарушение по този закон, наложена с влязло в сила наказателно постановление, фиш или електронен фиш“, е записано в проектозакона.

Наличието или липсата на задължения ще се извършва чрез автоматизиран обмен на информация между информационната система на Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“ и тази за административнонаказателна дейност на Министерството на вътрешните работи.

Най-вероятно тези мерки ще важат и за нарушения, свързани с тол системата, като липса на винетка например.

Припомняме, че подобно предложение бе направено и през лятото на 2022 г. Тогава експерти изказаха съмнения до колко тази мярка ще е ефективна.

Връчване по електронен път

Създава се нов член 186а, в който са разписани различните начини за връчване на електронни фишове и наказателни постановления, издадено от органите на МРВ. Освен лично срещу подпис от нарушителя, те ще се връчват и по електронен път – на посочена от лицето електронна поща, чрез информационната система за сигурно електронно връчване, като модул на Единния портал за достъп до електронни административни услуги по смисъла на Закона за електронното управление или чрез Портала за електронни административни услуги на МВР.

Предвижда се и начин за връчване с препоръчано писмо с обратна разписка чрез лицензиран доставчик на пощенска или куриерска услуга на постоянния адрес на нарушителя, или на адреса на управление.

Създадена е възможност да се връчват и чрез работодателя.

Когато лицето, на което се връчва наказателно постановление или електронен фиш откаже да го получи, отказът се удостоверява с подписа и имената на лицето, което извършва връчването върху обратната разписка, съответно разписката към електронния фиш или наказателното постановление, и с подписа на един свидетел. Отказът на получателя не засяга редовността на връчването, като датата на отказа се счита за дата на връчване.

Чрез длъжностните лица на определените от министъра на вътрешните работи служби за контрол може да се връчи отпечатан дигитален образ от автоматизирана информационна система на издадено наказателно постановление за нарушение по този закон, съдържащо реквизитите на наказателното постановление по чл. 57, ал. 1 от Закона за административните нарушения и наказания, с изключение на подписа на длъжностното лице, което го е издало.

Отпечатаният дигитален образ на документа се връчва на проверяваното лице и върху него се отбелязват датата и часът на връчването. Контролният орган и лицето се подписват върху отпечатания дигитален образ, като от този момент документът се счита за връчен. Отказът за получаване на отпечатания дигитален образ се удостоверява чрез подпис на свидетел върху разписката или отпечатания документ. Отказът на получателя не засяга редовността на връчването, като датата на отказа се счита за дата на връчване на наказателното постановление.

Задължително посочване на електронна поща

При издаване или подмяна на свидетелство за управление на моторно превозно средство и при издаване на свидетелство за регистрация на моторно превозно средство или ремарке лицето, заявило услугата, е длъжно да посочи електронна поща за връчване на електронни фишове и наказателни постановления по електронен път. Електронна поща за връчване може да бъде посочена и по всяко време чрез подаване на писмено заявление.

Връчването по електронен път на адрес на електронна поща се удостоверява с копие от електронния запис за това. В 7-дневен срок от изпращане на електронното писмо лицето е длъжно да върне потвърждение на адреса на електронната поща на изпращащия орган. Когато лицето не върне потвърждение, връчването се извършва по някой от останалите начини.

Връчването чрез Портала за електронни административни услуги на МВР се извършва чрез отваряне на публикуваната на Портала информация за невръчени електронни фишове или наказателни постановления, като документите се считат за връчени от датата на достъпването на информацията. Удостоверяването на връчването се извършва чрез електронен запис от Портала за електронни административни услуги на МВР.

Връчването по електронен път се смята за лично връчване.

Лицето, посочило електронна поща, е длъжно да съобщи на органите на Министерството на вътрешните работи всяка промяна на електронната си поща в 14-дневен срок от промяната. Промяната има действие от момента на съобщаването, а всички документи, изпратени на посочения електронен адрес до съобщаването, се считат за връчени.

За връчени се считат и електронен фиш или наказателно постановление, глобата или имуществената санкция по които са заплатени, като за дата на връчване се счита датата на плащането.

И още

За административни нарушения, за които не е предвидено наказание лишаване от право да управлява моторно превозно средства или отнемане на контролни точни, може да бъде наложена с фиш глоба в размер, посочен в административнонаказателната разпоредба за съответното нарушение“, гласят промените в чл. 186, ал. 1.

От нея са премахнати думи, които ще дадат възможност фишовете да се издават не само в момента на установяване на нарушенията, както бе досега. Възможността за налагане на минимален размер на глобите също отпада.

Акт ще се съставя на лице, което оспорва извършеното нарушение или откаже да подпише фише, но не и размера на наложената глоба.

Фиш за неправилно паркиране, освен на собственика на МПС, вече ще се издава и на ползвателя на автомобили, когато в свидетелството за регистрация е вписан такъв. Същото ще важи и за нарушения, засечени с камери, като първият екземпляр от тях ще се изпраща винаги на собственика на колата.

Поканите за установяване на нарушения и фишовете ще могат да се изпращат и по електронен път по реда на Закона за електронното управление. В 7-дневен срок от налагането на глобата с фиш нарушителят ще може да заплати 80% от размера й.