Да го наречем "идеалният бюджет"

Вчера депутатите приеха на второ четене бюджета за 2013 г. почти без дебати. Народните представители обсъждаха финансовата рамка за следващата година по-малко от 10 часа, а финансовият министър Симеон Дянков обяви, че това е най-бързо приемания бюджет.

Реално нямаше какво да се обсъжда, тъй като единствената разлика между първо и второ четене са допълнителните 30 млн. лв., които ще бъдат дадени целево за построяването на 15 детски градини.

Първо парламентът гласува Закона за бюджета на държавното обществено осигуряване (ДОО). Параметрите там бяха приети така, както мнозинството ги беше разписало предварително. Общата рамка на бюджета на ДОО за 2013 г. предвижда приходите и трансферите в консолидирания бюджет да са 9.055 млрд. лв., а разходите - 9.051 млрд. лв. Почти 2 млрд. лв. ще бъде допълнителната субсидия от централния бюджет за покриване на недостига от средства.

Най-голямата част от разходите и трансферите в бюджета на ДОО отиват за пенсии - почти 7.9 млрд. лв., от които 7 531 058 500 лв. са за сметка на ДОО, а 321 516 800 лв. са за сметка на републиканския бюджет. Над 1 млрд. лв. ще отидат за социални помощи и обезщетения.

Минималната пенсия се увеличава с 5 лв. и от 1 април ще бъде 150 лв. Това решиха депутатите при гласуването на второ четене на Закона за бюджета на държавното обществено осигуряване. През тази година най-ниската пенсия беше увеличена с 9 лв.

Максималният осигурителен праг от началото на следващата година да се увеличи с 200 лв. до 2200 лв. За самоосигуряващите се лица минималният осигурителен праг при доходи до 5400 лв. ще бъде 420 лв., а за доходи над 7500 лв. - 550 лв. Минималният месечен осигурителен доход за земеделските производители и тютюнопроизводителите се запазва 240 лв. Депутатите приеха минималният дневен размер на обезщетението за безработица да бъде 7.20 лева.

Дефицитът по бюджета на Фонд „Пенсии" е 1 709 085 900 лв., а този на Фонд „Пенсии, несвързани с трудова дейност" по приходите и трансферите е на обща стойност 323 703 100 лв.

Бюджетът на Националната здравноосигурителна каса (НЗОК) също мина без проблеми и без промени. приходите и трансферите е на обща сума 2 710 276 хил. лв. За здравноосигурителни плащания за първична извънболнична медицинска помощ са предвидени 176 млн. лв., а за здравноосигурителни плащания за специализирана извънболнична медицинска помощ са отделени 178 млн. лв.

Същевременно за дентална помощ са предвидени 106.5 млн. лв., за медико-диагностична дейност - 71.5 млн. лв., а за лекарствени продукти - 534 млн. лв. Други 70 млн. лв. за ще се дадат за медицински изделия и 1 189 511 000 лв. за болнична медицинска помощ. Предвижда се резервът, включително за непредвидени и неотложни разходи, да е 269 033 000 лв.

Основните показатели в проектобюджета са 1.8 млрд. лв. повече данъчни приходи и също толкова увеличение на разходите. Прогнозата за бюджетния дефицит също остава почти без промяна - 1.1 млрд. лв. при прогнозен 1.09 млрд. през 2012 г. Заради по-големия Брутен вътрешен продукт в номинално изражение - 81.5 млрд. лв. дефицитът се оценява на 1.3% при очакван 1.4% през тази година.

Към бюджета за 2013 г. механично се добавя обещаното увеличение на пенсиите от 1 април, което струва 586 млн. лв. на хазната. Парите за образование се увеличават със 120 млн. лв., а за отбрана средствата се увеличават с 260 млн. лв., от които 220 млн. за по-големи осигуровки на полицаите и военнослужещите.

Премиерът Бойко Борисов нарече бюджета "възможно най-добрият за парите, с които разполагаме" и вероятно не е чак толкова далеч от истината. За Economymagazine.bg председателят на Центъра за икономическо развитие (ЦИР) Георги Прохаски каза, че бюджетът е балансиран и не буди притеснения. "Може би основното притеснение през последните няколко бюджета, включително и този е, че в него не се вижда реализацията на реформи. И този бюджет няма проектен характер и не се търсят решения на дългосрочните проблеми. Финансират се основни дейности по начина, по който са били финансирани през последните години", каза Прохаски.

Всъщност всички икономисти дадоха своята оценка за бюджета и в продължение на месец активно обсъждаха предложенията в него. От Института за пазарна икономика (ИПИ) представиха за десета поредна година своя алтернативен бюджет, с което показаха, че такъв наистина може да има.

Опозицията в парламента обаче не направи това. Алтернативен бюджет не беше представен, което изуми и самия финансов министър. "За мен голямата изненада е липсата на т.нар. алтернативен бюджет от БСП", каза министърът.

И това наистина е изненада. Червените депутати бяха по-активни когато Дянков им каза, че са пияни. Липсата на активност при обсъжданията обаче показва, че за тях бюджетът за 2013 г. е оптимален и защо не идеален.