„За да не влизат във филм“: Новите правила за трудовия стаж ще действат от догодина

Новият начин за изчисляване на трудовия стаж – според реално отработените часове – ще влезе в сила от 1 януари 2027 г., а не от 1 септември тази година. Това решиха депутатите от Комисията по бюджет и финанси по време на разглеждането на държавния бюджет за 2026 г. на второ четене.

В законопроекта на „Прогресивна България“ бе записано, че действащият календарен принцип за изчисляване на трудовия стаж се заменя с изчисляване на база действително отработени часове, считано от 1 септември 2026 г. Така за един ден трудов стаж ще се признава денят, в който е изработено пълното законоустановено работно време, а при непълно работно време стажът ще се изчислява пропорционално. Именно тази идея срещна най-сериозен отпор от страна на депутатите.

Управляващите защитиха своето предложение с аргумента, че сегашните правила стимулират фиктивните договори на четири часа, при които служителите реално работят цял ден, но част от доходите и осигуровките им остават недекларирани. С промяната от социалното министерство смятат, че когато четири отработени часа носят половин ден стаж, служителите ще имат по-силен мотив да настояват в документите да бъде вписано реалното им работно време.

В хода на дебата обаче бе изтъкнато, че промяната нарушава Конституцията, че намалява отпуска на работещите на непълно работно време – дори когато са наети по 2 – 3 такива договора – и че накърнява правата на българите.

Асен Василев от „Продължаваме промяната“ изрази съмнение доколко мярката ще помогне в борбата със сивата икономика, но „със сигурност ще направи живота на хората, работещи почасово, по-сложен“. Той посочи, че на непълно работно време обикновено работят майки, студенти и хора с увреждания, за които това често е единствената възможност да останат на пазара на труда.

Любослав Костов, главен икономист на КНСБ, подчерта, че предложените изменения в Кодекса на труда са в нарушение на Конституцията.

Не можете чрез преходни разпоредби да променяте Кодекса на труда. Трябва обществено обсъждане“, подчерта той.

„Нищо няма да отнемем“

Отпускът се изчислява пропорционално спрямо отработения трудов стаж, т.е. нищо няма да отнемем, а ще въведем нормално еднакво третиране според изработеното“, защити се министърът на труда и социалната политика Наталия Ефремова.

По думите ѝ, редът остава същият, както е разписан в наредбата.

По отношение на съмненията за противоконституционност – заради прокарването на реформата през преходните разпоредби на бюджетния закон – министърът посочи, че „предвид обстоятелството, че тук става въпрос за повишаване на приходите и правилно третиране, органично може да се твърди, че този текст е свързан с бюджета“. Ефремова определи предложението като справедливост и отбеляза, че при работа по два или три часа стажът и сега се изчислява пропорционално, докато четиричасовият работен ден се зачита като осем часа.

Министърът съобщи и че има подобрение в работата на НАП и Главна инспекция по труда (ГИД), но има още какво да се желае в борбата със сенчестата икономика. „Това не значи, че сме доволни от степента на борба със сивата икономика и има множество мерки, които могат да бъдат предприети“, добави тя.

Надявате се ефектът от тази мярка да е намаляване на сивата икономика, но логичният ефект е увеличаването ѝ“, посочи Мартин Димитров от „Демократична България“.

Според него, мярката създава стимули повече хора да не се осигуряват на реални доходи.

Основен въпрос бе дали, ако човек работи на два трудови договора по 4 часа, може да получи същия брой почивни дни за годината, колкото един човек, работещ на един договор за пълен работен ден. Отговорът на министър Ефремова бе лаконичен:

4+4 прави 8“, посочи тя.

Какво се случи накрая

След няколко часа дебати и разисквания по всякакви възможни хипотези, накрая депутатите постигнаха консенсус – измененията в Кодекса на труда ще влязат в сила, но не от 1 септември т.г., а от 1 януари 2027 г. Предложението дойде от Асен Василев с аргумента:

За да може, ако са взети авансово отпуски тази година, да не влизат хората във филм“.

Предложението бе прието единодушно, като дори социалното министерство се съгласи с изместването на срока.

Така до 31 декември 2026 г. остава действащият режим, при който за един ден трудов стаж се признава времето, през което служителят е работил поне половината от законоустановения работен ден. Така заетите на четири часа натрупват пълен ден стаж.

От 1 януари 2027 г. правилата се обръщат:

• Един пълен ден трудов стаж ще се признава само при отработено цялото законоустановено работно време;
• При непълен работен ден стажът ще се натрупва пропорционално;
• На практика служител, който работи по четири часа дневно в продължение на една година, ще натрупа приблизително шест месеца стаж вместо една година.