ДЦК за всеки: Законопроект предлага инвестиции без такси и през „Български пощи“

Физически лица да могат да инвестират директно в държавни облигации чрез специално създадена платформа или през клоновете на „Български пощи“. Това се предлага в законопроект за допълнение на Закона за държавния дълг, внесен в Народното събрание от Делян Добрев (ГЕРБ).

Промените в закона идват само три седмици след като кабинетът одобри Стратегията за първично предлагане на държавни ценни книжа (ДЦК) за индивидуални инвеститори. Идеята вече бе обявена по-рано от Българската фондова борса (БФБ).

Какво предвижда законопроектът?

Документът предвижда Министерството на финансите да емитира ежегодно ДЦК, предназначени специално за физически лица, при условия на равнопоставен и недискриминационен достъп. Заложено е провеждането на най-малко две такива емисии на година.

В преходните разпоредби на закона е записано, че още в рамките на тази година Министерството на финансите трябва да организира поне една емисия на ДЦК за физически лица.

Законопроектът предвижда създаването на изцяло нова инфраструктура за достъп на гражданите до държавния дълг. Заложени са два начина на покупка – директно чрез специална електронна платформа без участие на първични дилъри или през клоновете на „Български пощи“.

Въпросната платформа може да се оперира от Министерство на финансите или друго юридическо лице, определено от министъра на финансите. Техническите изисквания към нея трябва да бъдат определени с наредба на финансовия министър и министъра на е-управлението.

Една от най-интересните новости е ролята на националния пощенски оператор. За да се гарантира, че хората, които не боравят с интернет, също ще имат достъп до тези сигурни инвестиции, законът предвижда ДЦК да могат да се записват и плащат директно на гише в пощата.

Държавата ще компенсира пощите за тази дейност, за да се гарантира, че инвестицията в държавен дълг няма да е привилегия само за големите градове. За целта условията и редът за изпълнение на услугата и компенсирането на нетни разходи от нейното извършване ще се определят с акт на Министерския съвет по предложение на транспортния министър.

Инвеститорите физически лица не дължат такси и комисиони за участие в предлагането на тези ценни книжа. Всички разходи по емитирането ще бъдат за сметка на бюджета на Министерството на финансите. Предлага се и възможност за предсрочно обратно изкупуване.

Мотиви

Основният мотив за промените е ограниченият избор на българските граждани за сигурни и доходни инвестиции на техните спестявания. Вносителят посочва, че ДЦК са нискорисков инструмент с гарантирана доходност, който е в пълно съответствие с приетата от правителството стратегия от януари 2026 г. Целта е да се предложи стабилна алтернатива на банковите депозити и да се насърчи дългосрочното спестяване.

Предварителната оценка на въздействието сочи, че прилагането на новите текстове няма да изисква допълнителни бюджетни средства, тъй като ще се използват вече съществуващите структури на финансовото министерство и Централния депозитар.