Караджов прекрати поръчката за 10-те влака на биодизел

Министерството на транспорта и съобщенията (МТС) официално прекрати мащабната обществена поръчка за доставка на 10 нови влака на биодизел, чиято стойност надхвърляше 248 млн. евро (485 млн. лв.) без ДДС. Основните мотиви са свързани с това, че е подадена само една оферта, но и с липсата на осигурени средства.

Решението за прекратяване е подписано от министъра на транспорта в оставка Гроздан Караджов. Документът, заедно с докладите и протоколите от работата на оценителната комисия, са качени в ЦАИС на 14 януари тази година. Съдбата на процедурата обаче е била решена още преди Коледа, сочи справка.

Припомняме, че през юни миналата година Караджов обяви, че България ще купи 20 влака на биодизел. Въпреки това през юли ведомството стартира процедура за 10 влака, но без осигурено финансиране по нея. Търгът предвиждаше 15-годишна поддръжка и опция за закупуване на още 10 машини до края на 2027 г.

Първоначалният срок за подаване на оферти бе 31 юли, след което бе удължен до 11 август. На 12 август при отварянето на офертите стана ясно, че само една компания проявява интерес – словашката „ЖОС Врутки“ АД (ŽOS Vrútky a.s.).

Те предложиха оферта 67.4 млн. евро (132 млн. лв.) само за доставката на първите 10 мотриси, което бе с 8 млн. лв. под заложения лимит за тази дейност. Цената за планова поддръжка бе 2.55 евро (4.99 лв.) на километър пробег. Общата стойност на офертата не можеше да се изчисли, тъй като цената за планова поддръжка зависеше от изминатите километри за 15-годишния период.

От отварянето на офертата до декември месец нямаше никакво движение по поръчката.

Мотивите за прекратяването

Вътрешните доклади на комисията разкриват, че словашката „ЖОС Врутки“ е била добър кандидат. Участникът е доказал годишен оборот, представени са доказателства за успешно реализирани договори със Словашките държавни железници. Нещо повече, Комисията официално е класирала „ЖОС Врутки“ на първо място, потвърждавайки, че офертата им отговаря на всички технически и икономически критерии.

Въпреки това, вместо договор, компанията получи отказ. Мотивите на МТС се опират на чл. 110 от Закона за обществени поръчки, който дава право на възложителя да спре процедурата, когато е подадена само една подходяща оферта. Според министерството липсата на състезание не гарантира постигането на най-добра пазарна цена макар предложената от словаците да бе по-ниска от прогнозната.

Сключването на договор като резултат от процедура с един участник, когато на пазара съществуват по-голям брой потенциални и заинтересовани изпълнители, означава възложителят да не е направил сравнение на поне две подходящи оферти, за да избере икономически най-изгодната и да спази целта на ЗОП за осигуряване на ефективност при разходването на публичните средства“, се посочва в решението.

Допълва се, че „наличието на една оферта също така като краен ефект води и до нарушаване на принципа на свободната конкуренция, защото липсва важен елемент от целта на провеждането на обществената поръчка, а именно конкурентност и състезателност между повече от едно предложения, в т. ч. и ценови такива, за да се постигне в максимална степен задоволяване интересите на възложителя и ефективното разходване на публични средства.“

Общественият интерес би бил по-добре защитен чрез прекратяване на обществената поръчка и провеждане на нова такава, с цел постигане на оптимални пазарни предложения.“

Всъщност нерядко се случва възложители да подписват договори само с един участник, подал оферта, така че липсата на конкуренция, за която се говори, едва ли е единствената причина за прекратяване на процедурата.

По-вероятната причина е финансовата. В окончателното решение за прекратяване се признава нещо, което бе известно още при старта – в бюджета на Министерството на транспорта за 2025 г. не са разчетени средства за тази покупка.

През 2025 г. по бюджета на Министерството на транспорта и съобщенията не са разчетени средства за финансиране на обществена поръчка с предмет: „Доставка, въвеждане в експлоатация, обучение на персонал и поддръжка за срок от 15 години на 10 броя едноетажни мотрисни влака с възможност за работа с хидротретирано растително масло (HVO) за минимум 120 км/ч за нуждите на железопътния транспорт“

Цитират се липсата на бюджет за 2026 г. и това, че държавата работи с удължен такъв. Така амбицията за „зелена революция“ в БДЖ се сблъска с реалността на влошените държавни финанси по време на кабинета „Желязков“.

Словашката компания може да обжалва пред КЗК в 10-дневен срок.