Общините настояват за над 600 млн. евро повече в Бюджет 2027

Националното сдружение на общините в Република България (НСОРБ) настоява средствата за местните власти в държавния бюджет за 2027 г. да бъдат увеличени с поне 600 млн. евро и да достигнат близо 5.6 млрд. евро. Освен това организацията предлага поне 1.4 млрд. евро да бъдат осигурени за Инвестиционната програма за общински проекти, като приоритет ще бъде водоснабдяването.

Исканията бяха представени от председателя на Управителния съвет на НСОРБ и кмет на Велико Търново Даниел Панов по време на Годишната среща на местните власти в курорта „Албена“, съобщава БТА.

Думите му идват на фона на вече публикуваните разчети на сдружението, според които общите трансфери и субсидии от държавата към общините трябва да нараснат с 13.2% спрямо 2026 г. От тази сума 4.9 млрд. евро са предвидени за делегираните от държавата дейности, а останалите средства – за трансфери и целеви субсидии за местни дейности.

НСОРБ мотивира предложения ръст с увеличаващите се разходи за издръжка на публичните услуги, включително за енергия, отопление, транспорт и поддръжка на сградите. Допълнителен натиск оказват очакваното увеличение на минималната работна заплата и новите задължения, възлагани на общинските администрации.

Сред исканията е увеличение на средствата за общинските администрации с 65 млн. евро. Според Панов те няма да бъдат насочени единствено към заплати и осигуровки, а и към обезпечаване на разширените функции на местната власт. В разчетите на сдружението са заложени още 310 млн. евро допълнително за образование, 97 млн. евро за социални услуги и 35 млн. евро за здравеопазване.

Над 1.4 млрд. евро за общински проекти

Отделен акцент в исканията на местните власти е продължаването на Инвестиционната програма за общински проекти, която финансира изграждането и ремонта на ВиК мрежи, улици, пътища, обществени сгради и друга инфраструктура.

НСОРБ настоява през 2027 г. за програмата да бъдат осигурени 1.42 млрд. евро. Според публикуваните от организацията разчети 1.22 млрд. евро трябва да бъдат използвани за разплащане по вече включените проекти, а останалите 200 млн. евро – за нови инвестиции с приоритет ВиК инфраструктурата, особено в населени места с воден режим и силно амортизирана мрежа.

Предложението идва на фона на продължаващите проблеми с предвидимостта на финансирането по програмата. По данни на НСОРБ тя обхваща 3493 проекта във всички 264 общини, като общата им договорена стойност надхвърля 3 млрд. евро. Оставащите средства за разплащане възлизат на 2.556 млрд. евро.

Според Панов е необходимо програмата да премине към по-ясен модел на многогодишно планиране, с предварително определени критерии и график на плащанията. Това би позволило на общините да знаят не само дали проектите им са одобрени, но и кога ще получат средствата за вече извършената работа.

Местните власти настояват и за поне 15% увеличение на целевата субсидия за капиталови разходи. Конкретното предложение на НСОРБ е тя да достигне 294 млн. евро през 2027 г., или с 39 млн. евро повече спрямо настоящата година.

Общините искат преход към новата такса смет до 2029 г.

Наред с исканията за повече бюджетни средства НСОРБ продължава да настоява за промени в графика за въвеждане на новия модел за определяне на таксата за битови отпадъци на принципа „замърсителят плаща“. Според Панов организацията не предлага отказ от реформата, а поетапното ѝ въвеждане, тъй като готовността на отделните общини се различава значително.

Предложението е местните власти да могат да преминат към новите основи за изчисляване на таксата, когато имат необходимата техническа и административна готовност, но не по-късно от 31 декември 2029 г. Това означава общините, които не са подготвени, да могат временно да продължат да използват досегашните основи за определяне на таксата, докато останалите преминават към новия модел.

НСОРБ предлага също по-гъвкаво използване през 2027 г. на средствата от отчисленията по Закона за управление на отпадъците, както и ежегодна оценка на напредъка по реформата.

Искат част от подоходния и корпоративния данък да остава в общините

Друго дългогодишно настояване на местните власти е въвеждането на финансова децентрализация, чрез която общините да получават пряк дял от приходите от национални данъци. Предложението на НСОРБ е 20% от данъка върху доходите на физическите лица и 10% от корпоративния данък да остават в местните бюджети, а промяната да влезе в сила още през 2027 г.

Панов посочи, че до момента не са водени разговори с управляващите за подобно преотстъпване на данъчни приходи. Не е заседавал и Съветът по децентрализация.

Сдружението очаква и поетапна актуализация на данъчните оценки на имотите – промяна, която общините настояват да бъде извършена от години, за да се укрепи собствената им приходна база.

Според Панов местните власти се нуждаят от по-предвидимо финансиране и постоянен диалог с правителството и Народното събрание. НСОРБ настоява също да участва в разговорите за новата многогодишна финансова рамка на Европейския съюз до 2034 г., тъй като решенията ще определят възможностите за местни инвестиции през следващия програмен период.