835 000 работещи българи, които получават част от заплатата си под формата на ваучери за храна, може да останат без тях. Това каза Таня Обущарова, главен секретар на Асоциацията на операторите на ваучери за храна в България, в интервю за Economic.bg. Тези нейни опасения са свързани с липсата на приет редовен Закон за държавния бюджет за 2026 г.
Имаме сериозни опасения, че до края на 2026 г. квотата няма да е достатъчна, ако се запази в този вид и просто се конвертира в евро. Тя може би ще свърши още октомври – ноември, което означава, че над 800 000 работещи ще останат без ваучери в последните месеци на годината“, каза Обущарова.
Тя обясни, че понастоящем бюджетът работи с квотата за 2025 г., която пък е запазена в същия размер като тази от 2024 г., т.е. 1.6 млрд. лв.
Напомняме, че с приемането на нова план-сметка за годината държавата определя сума (квота), до която работодателите могат да предоставят въпросните ваучери, и тя не се облага с данъци и осигуровки. Ограничената сума се разпределя между операторите на ваучери, а работещите получават необлагаеми 200 лв. месечно.
Оценките на икономисти обаче сочат, че през текущата година броят на получаващите ваучери може да скочи до 890 000 – 900 000 поради висок интерес както от страна на работещи, така и от страна на работодатели.
Т.е. стига се до ситуация, при която ползвателите са повече, а необлагаемият лимит не се увеличава и съответно не стига.
Единственият вариант да се промени въпросният размер е през редовен бюджет.
Поне досега не е имало прецедент (бел. ред. – през удължен бюджет да се увеличи квота), всеки удължителен закон за бюджета е непредвидим“, добави Обущарова.
Очаква се днес служебният кабинет да внесе за разглеждане в Народното събрание законопроект за още едно удължаване на действието на Бюджет 2025. Този път не с няколко месеца, а до приемането и влизането в сила на редовен бюджет за 2026 г.
Защо са важни ваучерите
Главният секретар на Асоциацията обясни, че за работещите системата на ваучерите е важна, защото подпомага покупателната им способност и помага за увеличаване на тяхната мотивация и продуктивност. За работодателите пък тя е много добър инструмент не само заради данъчното облекчение, но и защото увеличава мотивацията, ангажираността и лоялността на работещите.
Мисля, че вече няма интервю за работа, на което хората да не попитат за тази социална придобивка“, добави Обущарова.
Отделно сумата от 200 лв., или 102.26 евро е освободена от облагане, т.е. нито работодател, нито служител плащат данъци и осигуровки за нея. Недостатък обаче е, че този размер не е увеличаван от 2022 г., затова и от Асоциацията смятат, че е необходимо тя да бъде увеличена.
Смятаме, че е адекватно и необходимо тази сума да бъде увеличена. Препоръките на икономистите са тя да стане €150, за да подпомогне реално покупателната способност, която през последните години е намаляла значително заради високата инфлация при храните“, добави говорителят.
Стимул за плащане на данъци
Красен Станчев, икономист и преподавател в СУ „Св. Климент Охридски“, обясни по време на събитие в София, посветено на темата, че системата на ваучерите вече над 20 години дава положителни резултати и има седем пъти по-висока ефективност спрямо други социални разходи. Отделен плюс е, че с нея има незабавно връщане на ресура в българската икономика.
20 години няма щети за фиска от ваучерите, а по-скоро положителни ефекти. Те имат 15% ефект на изсветляване на сивата икономика“, коментира Станчев, цитирайки икономическо проучване за ваучерите, ръководено от него.
Той обясни, че при въвеждането на системата, нейният обем е бил 1% от БВП, докато сега този дял намалява и през 2028 г. делът ще спадне до 0.6% от размера на българската икономика. Затова и една от препоръките на икономистите е квотата в държавния бюджет отново да стане 1%, а индивидуалният размер на ваучерите да се увели на два пъти:
До 150 евро – през 2026 г.;
До 200 евро – през 2027 г.
Дори само от макроикономическите разсъждения следва, че когато общият обем на облекчението (бел. ред. – т.е. ваучерите) намалява, падат и стимулите за доброволно плащане на данъците, което е абсолютно очевидно от много години“, каза икономистът.
По-малко неравенства
По думите му, при нарастваща икономика, ваучерите имат не само ефект върху доброволността, но и за намаляването на неравенствата и на ефективната данъчна тежест. Оказва се, че данъчните плащания както на човек, така и на семейство растат по-бързо за последните 10 – 12 години, отколкото данъчните разходи.
Ръстът на доходите позволява тази порядъчност на данъкоплатците и това е важен факт в оценката на използването на хранителните ваучери“, добави Станчев.
Най-голям ефект от ваучерите очаквано има върху хората с по-ниски доходи – т.е. такива, получаващи възнаграждения около минималната работна заплата (МРЗ). Димитър Чобанов, финансист и преподавател в Университета за национално и световно стопанство (УНСС), обясни, че тази политика с ваучерите е по-ефективна, отколкото правенето на директни разходи от бюджета (бел. ред. – например чрез социални програми), защото вторите изискват събиране от данъкоплатците и натоварване на данъчните администрации.
Най-голям ефект имат върху хората с по-ниски доходи, което може да се разглежда от позитивна гледна точка, че тяхната покупателна способност нараства повече. Т.е. като социална програма това има повече смисъл за хората с ниски доходи“, поясни Чобанов.
Симона Гоцова 
