АПИ избра изпълнител в 18.5-милионния търг за следене на пътния трафик

Агенция „Пътна инфраструктура“ финализира процедурата за изграждане, внедряване и поддръжка на система за проследяване и анализ на трафика по пътищата в страната. За изпълнител е определен ДЗЗД „Пътни системи 2025“, обединение между „Балистик Сел“ ЕООД и „Иновейшън Клауд“ АД. Решението за избор на изпълнител е от края на май месец

Съгласно протоколите от работата на комисията, обединението е предложило обща стойност на договора в размер на над 18.4 млн. лв. без ДДС (18 492 000 лв.), т.е. с около 8 хил. лв. по-малко от прогнозната стойност на търга – от 18.5 млн. лв.

Другият участник – „Контракс“ АД е отстранен от процедурата още на етап техническа оферта и така не се е стигнало до отваряне на ценовото му предложение.

Защо беше отстранен другият кандидат

Според констатациите на комисията, предложените от участника технически решения не отговарят на минималните изисквания, посочени в документацията на възложителя. Сред основните несъответствия са:

• Липса на задължителни писма за оторизация от производители като „Axis“, чиято техника е предложена;
• Несъответствие между декларираните технически параметри и реалните характеристики на камерите;
• Предложени камери, които не покриват изискванията за инфрачервено осветление, температурен обхват и други технически спецификации;
• Липса на съвместимост с изискуемата функционалност за разпознаване на регистрационни номера и видеонаблюдение при движение.

На база на тях е взето решение за недопускане до отваряне на ценовото предложение на „Контракс“ АД.

Процедурата мина и през съдебен контрол

Обществената поръчка бе временно блокирана заради жалба от трета фирма – „Ита Инженеринг“ ООД, която оспори условията на търга пред Комисията за защита на конкуренцията (КЗК). Компанията поиска спиране на процедурата и бе на мнение, че АПИ вече има изградена такава система и не е нужно да се харчи обществен ресурс за дублиране. КЗК отхвърли тези мотиви, като впоследствие последва обжалване и пред Върховния административен съд (ВАС).

С определение от 24 април ВАС окончателно потвърди правото на АПИ да продължи процедурата, тъй като не са налице основания за спирането ѝ. Съдът приема, че вредите от блокирането на процеса биха били по-значителни от евентуалната полза от временната мярка.

Каква система предстои да бъде изградена

Новата система трябва да обхване цялата републиканска пътна мрежа, да използва интелигентни видеокамери с аналитични функции, да анализира натовареността на пътищата. Много от дейностите, които са заложени в новата система по същество най-вероятно могат да се изпълняват и от тол системата. Част от дейностите включват изграждане на ИТ инфраструктура, разработка на нов софтуер, интеграция и обучение на служители.

Съществуваща система, изградена между 2014–2015 г., вече е морално остаряла, а поддръжката ѝ е прекратена, посочва се в документацията.

Системата ще обхване автомагистралите, както и пътищата от I-ви, II-ри и III-ти клас.

В рамките на проекта се предвижда първо да бъде изготвен график и подробен план за реализацията на необходимата инфраструктура. След това ще бъде изградена централната ИТ компонента, включваща сървър за управление, резервиращ сървър (който да поема автоматично функциите при евентуална повреда), както и дванадесет сървъра с дисков масив, предназначени за централно съхранение на видеозаписи. Изпълнителят ще трябва да осигури и всички необходими софтуерни лицензи.

На следващ етап ще се разработи нов програмен код и ще бъдат изградени програмни интерфейси за интеграция между системата и други съществуващи информационни платформи на АПИ и МВР.

Особено мащабна е полевата част на проекта. Предвижда се инсталиране на минимум 412  камери за разпознаване на регистрационни номера, още толкова камери с вграден радар за едновременно измерване на скорост и идентификация на МПС, както и най-малко 330 обзорни камери за видеонаблюдение.

Проектът включва още гаранционна и техническа поддръжка на системата за срок от 36 месеца и обучение на 10 служители на АПИ – осем потребители и двама администратори.