Кои са ключовите елементи от „Големия Красив Закон“ на Доналд Тръмп

Мегазаконопроектът за бюджета на Доналд Тръмп ще стане закон, след като премина окончателно гласуване в Камарата на представителите. Президентът на САЩ е готов да го подпише по време на церемония в петък.

Неговото приемане не беше лесно. Законодателството разпали спорове сред законодателите от Републиканската партия на Тръмп, които контролират и двете камари на Конгреса, относно социалните програми и нивата на разходите.

Бюджетната служба на Конгреса изчислява, че законопроектът може да добави 3.3 трилиона долара към федералните дефицити през следващите 10 години и да остави милиони хора без здравно осигуряване – прогноза, която Белият дом оспорва.

По време на гласуване в Сената по-рано тази седмица вицепрезидентът Джей Ди Ванс беше принуден да даде решаващия глас, за да бъде приет законопроектът.

Перспективите пред законодателството в Камарата на представителите изглеждаха несигурни, но републиканските „бунтовници“ в крайна сметка се съгласиха да го подкрепят след часове препирни в четвъртък.

BCC представя поглед върху някои от ключовите елементи и горещо обсъжданите въпроси в законопроекта.

Удължаване на данъчните облекчения на Тръмп от 2017 г.

По време на първия си мандат Тръмп подписа Закона за данъчни облекчения и работни места, който намали данъците за корпорациите и за физическите лица в повечето доходни групи.

Тръмп рекламираше закона като такъв, който ще стимулира икономическия растеж, но експерти твърдят, че той е от най-голяма полза за богатите американци.

Ключовите разпоредби на този нормативен акт изтичат през декември, но обширният законопроект за бюджет, който беше приет снощи, има за цел да направи тези данъчни облекчения постоянни. Той също така увеличава стандартните удръжки с 1000 долара за физически лица и 2000 долара за семейни двойки до 2028 г.

Големи съкращения на Medicaid

За да бъдат финансирани данъчните облекчения и другаде, републиканците добавиха допълнителни ограничения и изисквания към Medicaid – програмата за здравеопазване, на която разчитат милиони американци с увреждания и ниски доходи.

Промените в Medicaid – един от най-големите компоненти на федералните разходи – са основен източник на политически конфликти.

Една от промените са новите изисквания за работа за бездетни възрастни без увреждания. За да отговарят на условията, те ще трябва да работят поне 80 часа на месец от декември 2026 г.

Друга предложена промяна в програмата е изискването повторното записване в Medicaid да се промени от веднъж годишно на всеки шест месеца. Записващите се също ще трябва да предоставят допълнителни доказателства за доходи и местожителство.

Предложението на Сената поставя още повече ограничения върху Medicaid, което вероятно ще причини допълнителни главоболия на републиканците в Камарата на представителите.

Версията на горната камара предлага да се намалят данъците върху доставчиците – които щатите използват, за да финансират своя дял от разходите за Medicaid – от 6 на 3.5% до 2032 г.

Оплакванията от някои републиканци в щати, които получават финансиране от тези данъци, особено за селските болници, накараха Сената да отложи съкращенията и да добави фонд за селските болници на стойност 50 милиарда долара.

Законопроектът на Сената предлага също така затягане на изискванията за допустимост, така че трудоспособните възрастни с деца на 15 и повече години да трябва да работят или да се занимават с доброволческа дейност поне 80 часа на месец.

Твърди се, че изискването за работа по Medicaid е най-строгото, предлагано някога от републиканците, което увеличава вероятността голям брой американци да загубят здравното си осигуряване, тъй като няма да се справят с новите документи.

Бюджетната служба на Конгреса изчислява, че близо 12 милиона американци могат да загубят здравното си осигуряване до края на следващото десетилетие в резултат на предложените промени.

Данъци върху социалното осигуряване

По време на предизборната кампания Тръмп обеща да премахне данъците върху доходите от социално осигуряване – месечни плащания за американци в пенсионна възраст и хора с увреждания.

Законопроектът на Камарата на представителите не успя да изпълни това обещание, но временно увеличи стандартното приспадане до 4000 долара за лица на 65 и повече години. Това приспадане ще бъде в сила от 2025 до 2028 г.

Републиканците в Сената одобриха удължаването на данъчните облекчения за социално осигуряване и увеличението, което ще предостави данъчно приспадане от 6000 долара за по-възрастни американци, които печелят не повече от 75 000 долара годишно.

Увеличаване на данъчните облекчения за щатски и местни данъци

Законопроектът увеличава лимита за облекчение за щатски и местни данъци.

В момента има ограничение от 10 000 долара за сумата, която данъкоплатците могат да приспаднат от дължимите федерални данъци. Това изтича тази година.

Одобреният от Сената законопроект го увеличава от 10 000 долара на 40 000 долара, но след пет години ще се върне на 10 000 долара.

Тези данъци бяха голям препъни камък в Камарата на представителите, особено за републиканските опоненти в някои контролирани от демократите градски райони. Версията на законопроекта за разходите на Камарата на представителите не включваше петгодишен лимит, така че промените на Сената биха могли да представляват проблем за някои републиканци в Камарата на представителите.

Съкращения на хранителните помощи

Реформи бяха добавени и към Програмата за допълнителна хранителна помощ, която се използва от над 40 милиона американци с ниски доходи.

Законопроектът на Сената изисква от щатите да допринасят повече за програмата, която в момента се финансира изцяло от федералното правителство.

Правителството ще продължи да финансира изцяло помощите за щатите, които имат процент на грешки при плащане под 6%, но щатите с по-висок процент на грешки ще бъдат длъжни да платят от 5 до 15% от разходите по програмата.

Промяната ще влезе в сила през 2028 г.

Законопроектът на Сената добавя и изисквания за работа за трудоспособни участници в програмата, които нямат зависими лица.

Без данък върху извънредния труд или бакшишите

Разпоредбата „без данък върху бакшишите“ в законопроекта за бюджета е изпълнение на едно от обещанията на Тръмп по време на кампанията.

Законопроектът на Сената позволява на физическите лица да приспадат определена сума от бакшишите и извънредния труд от данъците си. Те обаче предлагат постепенно премахване на тези помощи въз основа на годишния доход, започвайки от 150 000 долара за физически лица и 300 000 долара за съвместни податели.

Той ще изтече през 2028 г.

Законодателството на Сената също така ще увеличи трайно данъчния кредит за деца до 2200 долара – което е с 300 долара по-малко от това, което законодателите в Камарата на представителите бяха предвидили. Версията на Камарата на представителите изискваше и двамата родители да имат номер на социална осигуровка, но Сенатът одобри изискването само за един родител.

Законопроектът на горната камара предлага и повишаване на тавана на дълга с 5 трилиона долара – повече от 4 трилиона долара, одобрени от Камарата на представителите миналия месец. Таванът на дълга е ограничението за сумата пари, която правителството на САЩ може да вземе назаем, за да плаща сметките си.

Вдигането на тавана на дълга позволява на правителството да плаща за програми, вече одобрени от Конгреса.

Намаляване на стимулите за чиста енергия

Едно от най-забележителните разделения между републиканците в Камарата на представителите и Сената е предложението на горната камара за данъчни облекчения за чиста енергия.

Въпреки че и двамата призовават за прекратяване на федералните данъчни облекчения за чиста енергия от ерата на Байдън, републиканците в Сената одобриха по-бавното им премахване.

Например, Сенатът удължи срока за предприятия, които изграждат вятърни и слънчеви паркове, които ще продължат да се възползват от данъчните облекчения. Въпреки това, както версията на Камарата на представителите, така и версията на Сената се стремят да спрат кредитите за компании, чиито вериги на доставки имат връзки с „чуждестранно предприятие, което буди безпокойство“, като например Китай.

Компаниите, които започнат строителство тази година, биха могли да се класират за пълно данъчно облекчение. То пада до 60%, ако започнат строителство през 2026 г. и до 20%, ако започнат през 2027 г. Кредитът ще изчезне през 2028 г.

Версията на законопроекта на Камарата на представителите се стремеше да ореже данъчните облекчения за тези компании почти незабавно.

Какво следва?

След като законопроектът е приет от Камарата на представителите, следващата му спирка е бюрото на президента, за да бъде официално подписан.

Белият дом съобщава, че президентът Тръмп ще го подпише на церемония на 4 юли (националният празник на САЩ) в 17:00 ч. (местно време).

Прессекретарят на Белия дом Каролайн Ливит реагира на приемането на законопроекта с еднословно съобщение в социалните мрежи. „ПОБЕДА!“, написа тя, заедно с изображение на американското знаме.