Няма да има повече "изненади" с ВЕИ

Г-н Семерджиев, не прегря ли наистина енергийният пазар заради зеления ток?

-  Прегряване на пазара има в енергийния сектор, когато се развива изключително бързо и неочаквано. По отношение на изграждането на фотоволтаичните централи моментът наистина е уникален. Всички инвеститори бързат да приключат проектите си при старата цена, тъй като ние обявихме, че ще намалим изкупната цена на слънчевия ток от 1 юли. Не се стигна наистина до прегряване, но това наложи промяна на зелената добавка. Събитията се развиха от април до края на май.

 Възможно ли е толкова бързо да се построят фотоволтаичните паркове?

- Могат, защото те имат сключени предварителни и окончателни договори от предишни периоди и могат да ускорят изграждането на самите инсталации, тъй като една голяма част от инвестиционния процес е бил от преди. Най-вероятно повечето от тях имат предварителни договори, сключвани по реда на стария Закон за ВЕИ. После те са ги валидирали, тоест платили са си според изискването на новия закон таксата за присъединяване на мощностите. Така че могат много бързо да свършат само техническата част - да монтират панелите, да направят 72-часови проби и да ги въведат в експлоатация. Напълно нормално е в рамките на двa месеца да го направят.

 

От Българската фотоволтаична инсталация твърдят , че са ви предложили схема за стъпаловидно намаляване на изкупната цена на тока от слънчеви панели, така че да може да се контролират изгражданите мощности. Когато фотоволтаичните паркове достигнат определена гранична мощност, цената автоматично да се намалява с 15% и т.н.   

 

-  За да работи каквато и да е схема, тя трява да бъде включена в закона и във вторичното законодателство. Хубаво е да се правят предложения за такива схеми, те могат да имат и предимства и недостатъци, но нашето законодателство точно и ясно определя как се правят цените. Начинът, по който ние правим цените, гарантира на всички инвеститори на Възобновяеми източници, че техните интереси ще бъдат защитени. Ние им гарантирахме досега 9%, а с новите цени 7% възвращаемост на собствения капитал. Искам да ви кажа, че сегашните фотоволтаични проекти, които се реализират, имат много по-висока от тази норма на възвращаемост, като е различна за различните проекти. За повечето от тях е над 20%.

Най-важното е да има гъвкавост. Ние сме предлагали много бързо актуализиране на цената за технология или за вид възобновяем източник, при който има резки промени в капиталовите или друг вид разходи. Досега законът ни даваше право само веднъж годишно да го правим. Затова се получи тази ситуация от последните два месеца. Ние предложихме такъв текст, който е вкаран в проектозакона за енергетиката/бел.ред. - приет вчера, на 3 юли/. Той ни дава възможност при промяна с повече от 10% на някой от ценовите елементи да имаме възможност да коригираме цената и да я приведем в стойност, която ще гарантира нормална норма на възвращаемост на инвеститора. А не някаква свръхпечалба или обратното - да го лиши от възможност да реализира проекта си.

 

Големите индустриални потребители, които купуват ток на свободния пазар, смятат, че ги ощетявате, като включвате в цената на преноса всички добавки освен за зелена и кафява енергия и за компенсациите за скъпите централи.

 

-Трябва ли само регулираният пазар да понесе тази тежест? Ако я прехвърлим само върху регулирания пазар, ще се окаже, че само една част от обществото, потребителите, свързани пряко с регулирания пазар, понасят тази тежест с преференциалните цени. Законодателно е определено, че тя трябва да се разпределя равномерно между всички потребители и затова е елемент от цената за пренос. Така че всеки, който ползва електроенергия, заплаща и цената за пренос през преносната мрежа и там е тази добавка. По този начин се постига принципът за равномерно и справедливо разпределяне на разходите.

 

А дискусията, която върви в ЕС за правото на големите потребители на електроенергия да получават компенсация заради по-скъпия ток от ТЕЦ, заради задължението да си купуват въглеродните квоти...

- Част от европейските държави са предвидили мерки за стимулиране на някои отрасли в индустрията чрез ограничаване на тези задължения. При нас това също може да стане, но трябва да премине през Закона.

 

Кой трябва да ги предложи?

- Министерството на икономиката, енергетиката и туризма. ДКЕВР работи по правилата, които са в закона и наредбите. Комисията няма законодателна инициатива, ние даваме наши становища по законопроекти, по вторичното законодателство, наредбите. Сега по новия енергиен закон ще имаме право да правим правила за определяне на цените.

 

Има ли национален регистър на ВЕИ проектите?

- В момента този процес е регламентиран чрез Енергийната aгенция за устойчиво развитие. Тя ще издава удостоверенията за произведената електроенергия от ВЕИ. В тях ще има данни за наименованието на дружеството, какви количества са произведени от какъв вид централа в определен период. Преди това тези сертификати, които сега са удостоверения, бяха при нас в ДКЕВР. По тях се извършва разплащането за енергията от ВЕИ по преференциалните цени. Така че отговорът ми е : "Да".

 

Но този регистър съдържа ли и проектите на ВЕИ с описано ниво на изпълнение? Така че във всеки момент да е ясно колко и какви мощности се изграждат, докъде е стигнал проектът, колко централи, с каква мощност и кога ще бъдат въведени в експлоатация.

- Проектите като бази данни се държат от самите оператори , eлектроразпределителните компании и Националната електрическа компания, както е предвидено по закон. Всички производители подават документите до тях с искания за проучване. Подписва се предварителен договор с тях, след това окончателен. При нас идват в някои случаи, когато има забавяне или спор между лицензиантите. Иначе целият процес върви през операторите, през НЕК и ЕРП.

 

И в Министерството на икономиката, енергетиката и туризма би трявало да знаят, че на дадена дата влизат еди-колко си мощности в електроенергийната система на страната.

 

- Да. Ние искаме от тях информация. Точно във връзка със сегашния ценови период и поисканата информация установихме, че се задава експлоатация на много по-голямо количество фотоволтаични централи, отколкото е имало включени в предложенията на НЕК и eлектроразпределителните дружества в края на април. 

 

Още колко нови фотоволтаични и други възобновяеми източници се очаква да заработят до края на годината?

- В момента се прави анализ и скоро ще имаме абсолютно точна информация за всички централи, които са въведени в експлоатация до 1 юли по старата цена и за тия, които са въведени или предстои да се въведат след това.

Такава информация ще има и ще бъде публикувана.

 

Какъв процент на увеличение се пада на всеки от видовете възобновяема енергия?

- Увеличението се дължи първо на отчитането на разходите за квоти при термичните централи. Имаме добавка за невъзстановяеми разходи, добавка за кафява енергия или когенерация, добавка за зелена енергия. Общото увеличение е 13% . 7% от тях се дължи на нововъдените в експлоатация  фотоволтаици.

 

Може ли да ви изненада и да загрее пазара някой от другите възобновяеми източници заради влезлите в сила от 1 юли нови изкупни цени за ток от ВЕИ? Примерно централи с биомаса, утайки от пречиствателни съоръжения, термична централа с гориво от битови отпадъци и т.н.

 - Няма да има какво да ни изненада, ако се приеме текстът в закона, че при промяна с повече от 10% на някой от ценовите параметри, ние можем да се самосезираме и да правим промяна на цените. Очакваме ограничени мощности от биомаса, тъй като и ресурсът от биомаса е ограничен. Отпадъците също. Дай боже да започне такова производство. По този начин ще се реши проблемът с отпадъците и с производството на енергия. Даже и в момента "Софийска вода“, която има изградена когенерация за производство на ток и топлина в пречиствателната станция за отпадни води в Кубратово, използва енергията, произведена от биогаз, за да си намали разходите за дейностите по пречистването на водата. Няма какво да ни изненада, защото това ще са ограничени мощности и в никакв случай те няма да достигнат на година растеж повече от 30-40 Мвт максимум.

 

НЕК изпадна във финансови затруднения само заради бума на зелени мощности или и заради другите си харчове и задължения ?

-  НЕК е голяма компания, гръбнакът на електроенергийния сектор и винаги е била средството, чрез което се решават определени проблеми - нови инвестиции в сектора и т.н. Всико това се отразява на компанията по принцип, тъй като тя трябва да отделя средства за проекти, които са извън регулираната дейност. През последната година най-значителна промяна в сравнение с прогнозите, които бяха правени на цените, беше, че се увеличиха разходите за зелена енергия. 120-130 млн. лв. НЕК е покрил като разходи, без да се отразяват на цените, без да имат приходи. Това е в полза на потребителите, за да не се променя цената на тока годишно. Всичко това е покрито от НЕК. Но дружеството също има ограничения, за да обслужва плащанията си и да бъде компанията, която свързва различните енергийни сектори и им осигурява паричните потоци между тях. Тя трябва да получава и приходи там, където има разходи. Това беше най-голямата "изненада" - увеличените плащания за зелена енергия, които не бяха прогнозирани нито от НЕК, нито от eлектроразпределителните компании към1 юни 2012 г. , когато се правеха цените за изминалия вече едногодишен период.

 

Кои са инвеститорите в големите фотоволтаични паркове, които бяха пуснати така скоростно през април и май?

- Не мога да кажа, защото ние ги разглеждаме само като компании. Има представители - изпълнителни директори и не се интересуваме каква е собствеността. След като са регистрирани като компании, би трябвало всичко да им е наред.

 

Защо не дадохте на Софийска вода поисканите 12% увеличение на цената на ВиК услугите?

- С пълно право не им дадохме такава цена. В никакъв случай не сме съгласни, че недаването на такова увеличение ще постави под напрежение инвестиционната програма. Имаме доказателства, които сме представили на фирмата, че с даденото увеличение от 5%, те не само ще си изпълнят инвестиционната програма, но биха си покрили и всички разходи. Дори някои допълнителни разходи, които възникнаха в последно време, дори увеличената цена на електроенергията им е включена. Така че увеличението , което сме дали, ще им осигури дейността, но в никакъв случай не може да им осигури допълнителни печалби за сметка на потребителите. Това няма да го допуснем.

 

Г-н Семерджиев, всички са недоволни от голямото поскъпване на тока. Искат да ви съдят. Потребителски и политически организации.Бизнесът ще оспорва увеличението...

- В такива случаи ние си даваме нашите аргументи и документи в съда и съдът преценява.

 

A 16% увеличение не е ли много за фирмите?

- Средното увеличение е 13%, 16% е увеличение само на върховата енергия на една от тарифите.