МОСВ иска да вдигне екотаксите за колите, бизнесът се бунтува

Министерството на околната среда и водите (МОСВ) през май месец предложи промени в две ключови наредби, които засягат продуктови такси за моторни превозни средства (МПС) и тютюневи изделия с пластмасови филтри. Целта е постигане на по-ефективно управление на отпадъците и синхронизация с европейските екологични директиви. Но още преди крайния срок за обществено обсъждане (30 юни), две браншови организации – Българската стопанска камара (БСК) и Асоциацията на вносителите на автомобили (АВА) – вече се обявиха твърдо против предлаганите мерки.

Какво предлага Министерството?

Проектът на постановление на Министерския съвет обхваща промени в две наредби - тази за излезлите от употреба коли и тази, която определя екотаксите. 

Сред основните промени, заложени от МОСВ, е  нова методика за изчисляване на количествата излезли от употреба моторни превозни средства (ИУМПС), които подлежат на събиране и оползотворяване. За целта се въвежда т.нар. „експлоатационен коефициент“ (Ек), чрез който ще се отчита разликата между средната възраст на всички регистрирани автомобили в страната и тази на новорегистрираните през предходната година.

Целта е на тази основа да се изчисли прогнозно какъв дял от автопарка ще отпадне през годината. Изпълнителната агенция по околна среда (ИАОС) ще публикува ежегодно – до 15 февруари – възрастовата структура на автопарка, броя новорегистрирани автомобили и конкретните цели, които организациите и операторите трябва да изпълнят. Предвиждат се и нови отчетни задължения, както за бизнеса, така и за институциите като МВР и ПУДООС. Според министерството, тази промяна цели по-точно планиране и контрол, както и по-добро съответствие с европейските изисквания за управление на отпадъци от МПС.

По отношение на екотаксите, за първи път се въвеждат такси за хибридни и електрически превозни средства, подредени по категории (М1, М2, N1, N2, N3) и възрастови групи (до 5 г., 5–10 г., над 10 г.). Таксите се плащат при първоначалното въвеждане на МПС в страната.

Например, за изцяло електрически лек автомобил от категории M1 или N1, който е нов (т.е. на по-малко от 6 месеца или с пробег под 6000 км), продуктовата такса е 102 лева. Ако същото превозно средство е на възраст между 5 и 10 години, таксата става 270 лева, а при възраст над 10 години – 290 лева.

За изцяло електрически товарен автомобил от категории M3 или N3 (включително тежкотоварни превозни средства) таксите варират значително: 760 лева за нови, 1970 лева за автомобили на възраст от 5 до 10 години и 2200 лева за превозни средства над 10 години.

При превозните средства с двигатели с вътрешно горене (ДВГ) таксите са чувствително по-високи. Например, за лек автомобил от категории M1 или N1 с ДВГ, продуктовата такса е 150 лева, ако автомобилът е нов. Тази такса скача на 360 лева за МПС на възраст между 5 и 10 години и достига 385 лева за автомобили над 10 години.

Тези стойности ясно отразяват логиката, заложена в наредбата: колкото по-старо е превозното средство, толкова по-висока е продуктовата такса, независимо дали става дума за ДВГ или електрическо задвижване.

Въвежда се нова годишна продуктова такса от 0,25 лв. на килограм за тютюневи изделия с филтри, съдържащи пластмаса (включително нагреваеми продукти и пурети). Производителите и вносителите ще трябва да подават годишна декларация и да внасят сумата до 31 март на следващата година. Мярката цели изпълнение на изискванията на Директива 2019/904/ЕС относно намаляване на пластмасите за еднократна употреба.

Бизнесът предупреждава: няма обосновка, няма логика

В становище до министър Манол Генов от 27 юни, Българската стопанска камара отправя сериозни критики към новата формула за определяне на количествата ИУМПС, базирана на „експлоатационен коефициент“, която според тях води до объркващи и противоречиви резултати, без реална връзка с количествата преработени отпадъци. Допълват, че липсва  икономическа и регулаторна оценка, включително за ефекта върху пазара, цените и административната тежест.

По отношение на продуктовите такси, от БСК посочват, че особено за електрическите МПС те се повишават с над 180% за по-стари модели, без да е ясно как се изчисляват и какво точно покриват. Камарата настоява проектът да бъде преработен из основи, да се предложи по-прозрачна методика и да се извърши реална оценка на въздействието върху бизнеса и потребителите.

Асоциацията на вносителите на автомобили също изрази сериозни възражения срещу задаващото се драстично поскъпване при регистрация на автомобили, особено втора употреба. Но според тях проблемът е много по-дълбок. Посочват, че настоящата система за екотакси в България противоречи на европейското законодателство, тъй като начислява такси още при вноса, а не когато автомобилът реално стане отпадък. Според асоциацията това изкривява пазара и нарушава принципа „замърсителят плаща“.

АВА настоява за радикална промяна на режима, така че продуктовите такси да се събират в края на жизнения цикъл на превозното средство – както е в много други страни от ЕС.