Предизборно АДФИ откри много нарушения при поръчките за ремонти в София

Десет дни преди официалния старт на предизборната кампания за местния вот Агенцията за държавна финансова инспекция (АДФИ), по разпореждане на финансовия министър Асен Василев, откри "редица нарушения и индикатори за измама" при обществените поръчки на Столична община за ремонт на центъра на града.

До момента всички политически партии обявиха своите кандидат-кметове за София, но ГЕРБ все още мълчат за своя. Преди месеци кметът на града Йорданка Фандъкова заяви, че няма да се кандидатира за нов мандат.

Проверени са процедури и договори от последните 3 години, свързани с ремонтите на Централна градска част на града, или т.нар. „Зона 4“. В нея попадат изграждането и обновяването на обекти като пл. „Народно събрание”, бул. „Цар  Освободител”, част от бул. „Васил Левски”, пл. „Васил Левски”, част от ул. „Московска“, част от ул. „Г. С. Раковски”, пл. „Ал. Невски”, част от ул. „Париж”, част от ул. „Оборище, градините около храм-паметника „Ал. Невски”, храм „Св. София”, пред Синодалната палата и около паметника на Иван Вазов, райони ”Средец” и „Оборище”, Столична община.

Обект на проверките са 6 процедури по реда на Закона за обществените поръчки, 7 договора за възлагане, както и изпълнението на договор за безвъзмездна финансова помощ по Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014 – 2020 г.

При договор, изпълняван в рамките на европрограмата, е установено, че е налице забава от страна на изпълнителя, за което съгласно договореното се дължи неустойка. Към момента на извършване на проверката договорът е в процес на изпълнение, като дължимата неустойка от изпълнителя, следва да бъде удържана при окончателното разплащане в договореният размер и съобразно дните на забава.

АДФИ не посочва за кой точно договор става въпрос, но най-вероятно се визира повторният ремонт на жълтите павета в града. Той трябваше да приключи до 15 септември, но все още тече. През март месец пък стана ясно, че Европрокуратурата разследва корупция и злоупотреба с евросредства.

Другите нарушения на СО

Нарушения има и в три от 6-те процедури, провеждани в периода 2018 - 2021 г. В една от тях е създадена методика за оценка, която не гарантира реална конкуренция и не дава възможност да се оцени нивото на изпълнение, предложено във всяка оферта. По тази процедура е сключен договор за строителство за почти 20 млн. лв.

При втората процедура, която е за избор на строителен надзор, комисията е отстранила трима участника, тъй като са предложили по-благоприятни от средната стойност на предложените цени на останалите участници, без да изложи по същество мотивите, с които отхвърля писмените обяснения на отстранените кандидати.

В третата процедура, за избор на екип за управление и изпълнение на проекта, е установено, че в офертите на отстранените пет от общо шест участници, има предложения, които са аналогични на предложените от единствения участник, допуснат до оценка. Въпреки това комисията е приела, че е налице съответствие, водещо до отстраняване от участие. В дейността на комисията АДФИ е установила индикатор за измама.

Освен това АДФИ установява нарушения в 4 от седемте договора при проверка на изпълнението им. В три договора на обща стойност близо 22 млн. лв. с ДДС, не са защитени финансовите интереси на възложителя. В два от тях не е предвидена гаранция, обезпечаваща авансово преведените средства. При третия договор е допуснато възстановяване на дължимия аванс в размер на 2.5 млн. лева по сметка на Столична община 4 месеца след изтичане срока на валидност на банковата гаранция за авансово преведени средства и след прекратяване на договора.

В един от проверените договори на стойност 21.5 млн. лева също е установен индикатор за измама, тъй като мотивите за прекратяването му противоречат на представените в хода на финансовата инспекция документи. В същия договор е установено, че от страна на Столична община, строителният надзор и външният консултант не е осъществяван контрол.