Всички обществени поръчки вече са проследими в реално време чрез новата платформа Sigma

Данните за хиляди държавни и общински институции и над 17 хил. компании, работещи с публичен ресурс, вече са обобщени в новата онлайн платформа Sigma. Пускането на софтуера е първа стъпка от по-широк план на правителството за дигитален контрол на разходването на обществени средства. В следващите си версии инструментът трябва да засича скритото вътрешноведомствено движение на пари, изкуствено нагласените технически спецификации и офертите със силно завишени пазарни цени.

Това е началото на истинската прозрачност в публичните финанси. Без информация няма как да се борим с корупцията“, каза на брифинг пред журналисти министър-председателят Румен Радев.

Платформата Sigma бе обявена за първи път в предизборната кампания на Радев и започва да работи изненадващо бързо – едва около месец след встъпването в длъжност на кабинета. 

Проектът е разработен без допълнителен бюджет, посочват от правителството и допълват, че при създаването му са използвани инструменти с изкуствен интелект (AI), а кодът му е публичен в GitHub. Системата позволява на граждани и медии да проследяват в реално време как институциите и общините разпределят договорите си и дали при процедурите има реална конкуренция.

Тя вече е достъпна за безплатно ползване за всички граждани, медии и контролни органи на адрес sigma.midt.bg.

Край на „ръчното“ търсене в морето от договори

Досега съществуващата система ЦАИС ЕОП предлагаше единствено механично листване на обществените поръчки, без възможност за обобщаване, мащабен анализ или проследяване на зависимости.

Над 190 000 обществени поръчки за последните 6 години. Представете си колко човека трябват и колко може би години да работят, за да направят ръчно някакво обобщаване. Днес това вече е факт благодарение на автоматизираната система“, заяви премиерът Румен Радев.

Новият модул черпи данни в реално време директно от Агенцията за обществени поръчки (АОП). Към момента на представянето платформата обхваща периода 2022-2026 г., включвайки 193 000 договора на стойност над 51.4 милиарда евро, разпределени между 4440 институции и над 17 449 компании. Тъй като данните се актуализират ежедневно, тези цифри постоянно растат.

Какво може да провери всеки гражданин?

Министърът на иновациите и дигиталната трансформация Иван Василев разясни трите основни функционалности, през които всеки потребител може да направи детайлен преглед само с няколко клика, включително през телефона си:

• По институции: Търсене на всяка община или министерство, за да се види какви процедури са провеждани, кои са изпълнителите, имало ли е реална конкуренция или договорите са сключвани с единствен кандидат или чрез пряко договаряне.
• По компании: Пълна история на всяка фирма, работила някога с държавата – кои институции са я финансирали и при какви условия.
• Детайл за договор: Достъп до ясните параметри на всяко конкретно обявление – вид дейност, стойност, процедура и изпълнител.

Първоначалните данни на платформата вече извеждат на преден план най-големите възложители в държавата. Начело при институциите са Агенция „Пътна инфраструктура“ (АПИ), Министерството на транспорта и „Булгартрансгаз“. При местната власт „шампиони“ по получаване и разходване на обществени средства са общините София, Бургас, Варна, Пловдив и Стара Загора.

Държавен софтуер с AI и отворен код

Системата е разработена изцяло от вътрешния екип на министерството, ръководен от съветника Тодор Колев, в партньорство с АОП и „Информационно обслужване“.

Показваме нов модел на работа. Използвахме най-новите технологии и изкуствен интелект (AI), за да ускорим процеса и да спестим парите на данъкоплатците при производството на държавен софтуер“, подчерта министър Василев.

Платформата е изцяло с отворен код (достъпна в GitHub). Всички данни могат да бъдат експортирани в удобни формати за допълнителен независим анализ от страна на медии, граждани и НПО. От министерството отправиха отворена покана към силното IT общество в България да се включи с идеи и код за надграждането на инструмента.

Пътната карта на Sigma: От осветляване към автоматичен контрол

Представеният днес модул е едва Версия 1 от визията за Sigma. Екипът вече работи по следващите четири етапа, които трябва да превърнат системата от инструмент за мониторинг в автоматичен щит срещу злоупотреби:

• Версия 2: Платформата ще започне да следи огромните парични потоци, които се движат скрито вътре в държавните структури и не влизат в ЦАИС ЕОП. Тази версия ще се свърже и с Търговския регистър за засичане на свързани лица.
• Версия 3: Вградени алгоритми ще разпознават технически спецификации и задания, които са написани умишлено за точно определена, фаворизирана фирма, ограничавайки конкуренцията. Проблемните поръчки ще бъдат автоматично маркирани и връщани на институцията-възложител.
• Версия 4: Системата ще извършва автоматична пазарна проверка и ще алармира превантивно, ако фирми предлагат на държавата продукти или услуги на стойности, които са драстично над пазарните.
• Версия 5: Остава отворена за бъдещо технологично развитие на база нуждите на обществото.

За реализирането на пълния капацитет на тези контроли обаче министерството ще има нужда от тясно сътрудничество с Народното събрание за промяна на ключови закони през следващите месеци.