Регулации
544
Италия ще използва опита на Мисисипи в борбата с безработицата
Страната е заделила 7 млрд. евро и ще използва капацитета на обучени навигатори
1168
~ 3 мин. четене
Движението „Пет звезди“ на Луиджи Ди Майо спечели изненадваща изборна победа през март 2018 г., след като обеща да даде на бедните италианци „граждански доходи“ и включването им към работната сила в страната, където безработицата е трайно висока.
Програмата ма стойност 7 млрд. евро, насочена към хората, които печелят по-малко от 9 300 евро годишно, се осъществява с помощта на 3000 човека, които действат като треньори и социални работници. Познати като навигаторите, те са наети, обучени и внедрени в недостатъчно добре финансираната мрежа от 550 публични центъра. Те имат задачата да предоставят услуги, вариращи от подготовка на резюмета до връзка с потенциални работодатели.
„Днес започна революция в трудовия сектор и ние поставяме фундаменталната връзка в системата – навигаторът“, каза Ди Майо по време на тренировъчна сесия в Рим през юли.
Италианските навигатори може би имат една от най-трудните работи в Еврозоната. Малко над 5 милиона италианци - около 8% от населението - живеят в бедност, според националния статистически институт. Този брой е три пъти по-голям от този през 2006 г., преди икономиката да се поддаде на двукратна, петгодишна рецесия.
Коефициентът на безработица в Италия, третата по големина икономика на Блока, беше 9.5% през август, в сравнение с 3.1% в Германия и 8.5% във Франция. Като допълнение към мрачните перспективи, дългосрочната безработица в Италия - тези, които са безработни повече от 12 месеца - е сред най-високите в Европа.
Отне около година, за да стартира програмата за социално подпомагане и заетост на Ди Майо, отчасти защото съюзникът му в спечелването на изборите – антимигрантската партия „Лига“, не беше привърженик на програмата. След като популистката управляваща коалиция се срина през август 2019 г., „Пет звезди“ остана на власт, след като намери нов политически партньор в лицето на Демократическата партия. Това означава, че проектът на Ди Майо вероятно ще надживее бурната политическа ситуация в страната, пише Bloomberg.
Той нае Доменико Париси, 53-годишен италиански учен и преподавател по социология в Държавния университет в Мисисипи, САЩ, за да оглави Националната агенция за активна политика на труда в Италия, която ръководи центровете за квалификация и програмата за социални работници.
В Мисисипи Париси е създал изследователски център, фокусиран върху пазара на труда, и е разработил мобилното приложение за търсене на работа „Mississippi Works“. Експертът споделя, че е посъветвал двама от губернаторите на Мисисипи - действащият Фил Брайънт и предшественикът му Хейли Барбър, как да намалят безработицата, като използват инструменти като изкуствен интелект и високоефективни изчисления.
„В Мисисипи успяхме да убедим работодателите, че ще намерим работна ръка, и успяхме. В Италия можем да направим същото“, сподели Доменико Париси. През последните пет години нивото на безработица в Мисисипи е спаднало, но все пак е едно от най-високите в САЩ – 5.2%.
Дейвиде Тритапепе, 37-годишен италианец с опит в банковото дело, маркетинга и информационните системи в три страни, казва, че е решил да стане навигатор, след като се оказва безработен. През април той се състезава с хиляди други за работата, която носи 30 000 евро годишно. „Разбрах какво означава да си безработен и исках да направя нещо полезно, което да помогне на хората в нужда“, казва Тритапепе, който е трябвало да премине тест със 100 въпроса с множество възможни отговори, преди да бъде избран да работи в центъра в северният град Бреша.
Трудовите експерти поставят под съмнение дали проектът с навигаторите може да окаже въздействие. Клаудио Луцифора, професор по икономика на труда в Католическия университет, изчислява, че две трети от получателите на „гражданския доход“ може да не са квалифицирани за работата „и по-скоро имат нужда от социални услуги“. Докато програмата с навигатори е „добра идея на хартия“, казва Луцифора, ще бъде трудно да се направи ефективна.
„Някои европейски страни като Германия са се справили добре с подобни програми, защото разполагат с подходящи правителствени агенции, оборудвани и добре финансирани за предоставяне на редица услуги“, казва Маурицио Дел Конте, професор по трудово право в миланския университет Бокони и допълва: „За да изградите такава система в Италия, се нуждаете от повече време и ресурси, с по-дългосрочен изглед“.
Италия забави старта на проекта. В южната част на град Кампания областният управител не дава категорично мнение за програмата, защото не е съгласен, че социалните работници са необходими в центровете.
Париси казва, че най-голямото му предизвикателство е народопсихологията. „В Италия мислят, че сте победени преди да започнем. Трябва да променим този манталитет. Италия трябва да работи за модернизирането на пазара на труда“.