Пенсиите все повече разчитат на трансфери от бюджета (Графика)

Държавното обществено осигуряване (ДОО) разчита на все по-големи трансфери от централния бюджет, за да покрива разходите за пенсии, показват данните на Националния осигурителен институт (НОИ) за първото полугодие на 2026 г. Според тях, нетният размер на трансферите по консолидирания бюджет на ДОО към юни 2026 г. е 3.1 млрд. евро при 558.5 млн. евро трансфер за януари т.г.

Тук е важно да се отбележи, че тези числа са кумулативни, т.е. с натрупване от 1 януари насам, затова всеки месец се добавя по нов месечен трансфер към сумата. Самият нетен трансфер представлява разликата между трансферите, които системата получава, и тези, които връща към други бюджети. Т.е. това са парите, които остават вътре в бюджета на НОИ за разплащане на пенсии, добавки, парични обезщетения и други. 

Напомняме, че традиционно през юли се извършва т. нар. осъвременяване на пенсиите по „швейцарското правило“, което неминуемо води до по-високи разходи за пенсии. Тази година бе прието, че отпуснатите към 1 юли пенсии се повишават със 7.8%, включително и социалната пенсия за старост.

Отделно, от тази година нататък още едно разходно перо се формира като перманентно в бюджета на НОИ – това за коледни и великденски добавки. През март 2026 г. парламентът узакони изплащането на регулярни целеви помощи за Великден и Коледа всяка година. Допреди това те бяха изплащани единствено на пенсионерите в размер, който беше по усмотрение на централната власт.

Парите не стигат

В своя Актюерски доклад от 2024 г. НОИ изведе някои важни изводи за състоянието на пенсионната система. Най-важният и основен от тях бе, че разходите за пенсии растат, а приходите за тях не стигат. Това налага и огромни трансфери от държавния бюджет, с които да се финансира недостигът в системата на ДОО.

Основното предупреждение на НОИ тогава бе, че:

при запазване на текущото законодателство, финансовият натиск върху устойчивостта на държавната пенсионна система ще е най-силен през следващото десетилетие.“

През следващите 10 години се очаква и разходите за пенсии, и трансферът от държавния бюджет за покриване на недостига от средства, измерени като дял от БВП, да са най-големи, като близо 50% от общите разходи на ДОО ще бъдат финансирани с трансфери от държавния бюджет, вместо от собствените приходи на системата.

След като през цялата 2025 г. се говореше за Пътна карта за усъвършенстване на пенсионната система, понастоящем такава все още не е представена. Единствената заявка за по-сериозни промени бе изказването на социалния министър Наталия Ефремова миналата седмица, че се предвижда „дългочакано действие“ в пенсионната система. По-конкретно, Ефремова загатна, че предстои всички плащания със социален характер - такива са различни помощи и обезщетения (например при неработоспособност или майчинство) - да бъдат извадени от системата на НОИ и да бъдат прехвърлени в социалната система.