Инфраструктура
Бизнесът ще предложи промени в Закона за концесиите
КРИБ ще внесе предложенията на своите членове в парламентарните комисии преди второ четене в зала
~ 4 мин.
Бизнесът срещна държавата, а двете страни обсъдиха новия Закон за концесиите, който предстои да бъде приет на второ четене в парламента. А положителният резултат от проведената дискусия е налице – всички браншови организации, членуващи в Конфедерацията на работодателите и индустриалците в България (КРИБ), ще предложат допълнения към новия Закон за концесиите, с които той да стане достатъчно добър за компаниите, държавата и обществото.
„Концесиите са болна тема. По нея бизнесът има много въпроси и много проблеми, които очакваме да бъдат разрешени с нормативните актове, които предстоят да бъдат приети“, каза председателят на КРИБ Кирил Домусчиев по време на дискусията „Прозрачност и ефективност на концесиите”, част от кампанията „Бизнес на светло”, организирана от КРИБ и списание "Икономика". „Затова тази дискусия е много важна и много полезна. В тези срещи, когато присъстват ключови браншови организации, структуроопределящи компании, представители на министерски съвет, представителите на законодателната власт, винаги намираме решения на проблемите, а 90% от направените обещания се спазват от страна на управляващите“, каза още Домусчиев.
По-голямата част бизнеса изрази подкрепа за новия закон, но той се оказва проблемен за един сектор – бутилирането на минерална, натурална и изворна вода. Пред представителите на този бранш стоят няколко основни пречки – въвеждането на фиксирана концесионна такса, новите по-кратки концесионни срокове, както и занижените критерии към инвеститорите в находища. Според тях новият закон няма да постигне желания резултат, поне що се отнася до техния сектор, и делът на неразработените находища ще остане висок.
Благодарение на проведената дискусия обаче част от тези проблеми може да намерят своето решение преди гласуването на второ четене в пленарна зала. Кирил Домусчиев обеща КРИБ да събере експертните мнения на браншовите организации и те да бъдат оформени като законодателни промени, които да бъдат вкарани в комисиите, които ги разглеждат. „Ще се опитаме преди второ четене в комисия да направим промени, със съдействието на народните представители Делян Добрев, Данаил Кирилов и другите техни колеги, за да сме доволни всички от този закон“, добави Домусчиев.
В своите встъпителни думи представителите на изпълнителната и законодателната власт, присъстващи на дискусионния форум, определиха новия Закон за концесиите като „най-доброто, което сме имали досега“. Според вицепремиера Томислав Дончев най-голямото достойнство на новия закон е, че стимулира конкуренцията. По неговите думи увеличаването на максималния срок на концесиите, който събуди най-много притеснения, всъщност е част от състезанието между отделните икономически оператори, които имат желание да управляват даден държавен актив.
"Срокът, както и цената, са обект на състезание”, каза Дончев. Според него няма място за притеснение, тъй като концесиите няма да се дават на определени оператори, а тези оператори ще се борят да спечелят тази концесия, от което всъщност ще спечели и държавата.
За Делян Добрев, министър на енергетиката и председател на Комисията по енергетика в парламента, новият Закон за концесиите ще засили конкуренцията между инвеститорите, което в крайна сметка ще е от полза за държавата и хората. Максималните срокове нямат значение. При открита процедура, който даде най-добър срок, след което се прехвърля съоръжението на държавата, той я печели”, добавя депутатът.
„Предприехме много сериозни стъпки да осигурим прозрачност и яснота по отношение предоставянето на концесии“, коментира министърът на енергетиката Теменужка Петкова. „Информационната система на сайта на Министерство на енергетиката, която дава информация за това на какъв етап е всяка една концесия за проучване и търсене, както и за свободните площи е знак, че държавата иска публичност и прозрачност“, смята министърът.
Тя коментира и сериозната пречка пред сектора, а именно незаконният добив. „Ние полагаме много сериозни усилия, за да се преборим с този порок и това е пречка бизнесът на светло да се развива както трябва“, каза Петкова.
Министърът на туризма Николина Ангелкова каза, че около 60 плажа се подготвят за отдаване на концесии следващия сезон. „Започнала е предварителната подготовка, анализите ще приключат до няколко седмици“, допълни Ангелкова. По нейните думи до момента не е имало изискване в договорите да има фиксирана цена и всяка нейна промяна ще бъде основание за едностранно прекратяване на договора.
Тя каза още, че през следващия летен сезон с приоритет ще са плажовете, чиито концесионни срокове изтичат до края на тази година или през следващата година. Ангелкова информира още, че утре ще завърши общественото обсъждане на промените в Закона за устройството на Черноморското крайбрежие, които предвиждат да има три групи плажове според това къде са разположени - в урбанизирани и неурбанизирани територии, както и такива за природосъобразен туризъм.
„За нас е важно чрез новия Закон за концесиите да се обезпечи една цялостна рамка и уредба за стимулиране на икономическата активност. Смятаме, че е необходимо да обединим усилията си в един гъвкав подход, с който да осигурим равен достъп до пазара на всички субекти и да развием възможностите, с които държавата разполага", каза министърът на екологията Ивелина Василева.
Тя добави, че управлявайки природните ресурси ведомството работи за изпълнение на икономическите цели. „Ние целим да насърчим ефективното оползотворяване на природните ресурси и искаме да стимулираме възможностите да се работи“, каза Василева.
„Имаме 102 находища на минерални води, които са изключителна държавна собственост, а към настоящия момент не повече от 18% от този ресурс се оползотворява. 20% от ресурса на минерални води се дава на концесия, 63 находища се ползват от общините, нашето желание България да може да генерира икономически, социални и екологични ползи", обясни Василева.
На дискусията, организирана от КРИБ и сп. „Икономика“, участие взеха г-н Томислав Дончев – заместник министър-председател по европейските фондове и икономическата политика, г-жа Теменужка Петкова – Министър на енергетиката, г-жа Николина Ангелкова – Министър на туризма и г-жа Ивелина Василева – Министър на околната среда и водите.
Законодателят бе представен от Г-н Делян Добрев – Председател на парламентарната Комисия по енергетика, Г-н Данаил Кирилов – Председател на парламентарната Комисия по правни въпроси, Г-н Петър Кънев – Председател на парламентарната Комисия по икономическа политика и туризъм и Г-н Александър Ненков – Заместник-председател на парламентарната комисия по регионална политика.
„Концесиите са болна тема. По нея бизнесът има много въпроси и много проблеми, които очакваме да бъдат разрешени с нормативните актове, които предстоят да бъдат приети“, каза председателят на КРИБ Кирил Домусчиев по време на дискусията „Прозрачност и ефективност на концесиите”, част от кампанията „Бизнес на светло”, организирана от КРИБ и списание "Икономика". „Затова тази дискусия е много важна и много полезна. В тези срещи, когато присъстват ключови браншови организации, структуроопределящи компании, представители на министерски съвет, представителите на законодателната власт, винаги намираме решения на проблемите, а 90% от направените обещания се спазват от страна на управляващите“, каза още Домусчиев.
По-голямата част бизнеса изрази подкрепа за новия закон, но той се оказва проблемен за един сектор – бутилирането на минерална, натурална и изворна вода. Пред представителите на този бранш стоят няколко основни пречки – въвеждането на фиксирана концесионна такса, новите по-кратки концесионни срокове, както и занижените критерии към инвеститорите в находища. Според тях новият закон няма да постигне желания резултат, поне що се отнася до техния сектор, и делът на неразработените находища ще остане висок.
Благодарение на проведената дискусия обаче част от тези проблеми може да намерят своето решение преди гласуването на второ четене в пленарна зала. Кирил Домусчиев обеща КРИБ да събере експертните мнения на браншовите организации и те да бъдат оформени като законодателни промени, които да бъдат вкарани в комисиите, които ги разглеждат. „Ще се опитаме преди второ четене в комисия да направим промени, със съдействието на народните представители Делян Добрев, Данаил Кирилов и другите техни колеги, за да сме доволни всички от този закон“, добави Домусчиев.
В своите встъпителни думи представителите на изпълнителната и законодателната власт, присъстващи на дискусионния форум, определиха новия Закон за концесиите като „най-доброто, което сме имали досега“. Според вицепремиера Томислав Дончев най-голямото достойнство на новия закон е, че стимулира конкуренцията. По неговите думи увеличаването на максималния срок на концесиите, който събуди най-много притеснения, всъщност е част от състезанието между отделните икономически оператори, които имат желание да управляват даден държавен актив.
"Срокът, както и цената, са обект на състезание”, каза Дончев. Според него няма място за притеснение, тъй като концесиите няма да се дават на определени оператори, а тези оператори ще се борят да спечелят тази концесия, от което всъщност ще спечели и държавата.
За Делян Добрев, министър на енергетиката и председател на Комисията по енергетика в парламента, новият Закон за концесиите ще засили конкуренцията между инвеститорите, което в крайна сметка ще е от полза за държавата и хората. Максималните срокове нямат значение. При открита процедура, който даде най-добър срок, след което се прехвърля съоръжението на държавата, той я печели”, добавя депутатът.
„Предприехме много сериозни стъпки да осигурим прозрачност и яснота по отношение предоставянето на концесии“, коментира министърът на енергетиката Теменужка Петкова. „Информационната система на сайта на Министерство на енергетиката, която дава информация за това на какъв етап е всяка една концесия за проучване и търсене, както и за свободните площи е знак, че държавата иска публичност и прозрачност“, смята министърът.
Тя коментира и сериозната пречка пред сектора, а именно незаконният добив. „Ние полагаме много сериозни усилия, за да се преборим с този порок и това е пречка бизнесът на светло да се развива както трябва“, каза Петкова.
Министърът на туризма Николина Ангелкова каза, че около 60 плажа се подготвят за отдаване на концесии следващия сезон. „Започнала е предварителната подготовка, анализите ще приключат до няколко седмици“, допълни Ангелкова. По нейните думи до момента не е имало изискване в договорите да има фиксирана цена и всяка нейна промяна ще бъде основание за едностранно прекратяване на договора.
Тя каза още, че през следващия летен сезон с приоритет ще са плажовете, чиито концесионни срокове изтичат до края на тази година или през следващата година. Ангелкова информира още, че утре ще завърши общественото обсъждане на промените в Закона за устройството на Черноморското крайбрежие, които предвиждат да има три групи плажове според това къде са разположени - в урбанизирани и неурбанизирани територии, както и такива за природосъобразен туризъм.
„За нас е важно чрез новия Закон за концесиите да се обезпечи една цялостна рамка и уредба за стимулиране на икономическата активност. Смятаме, че е необходимо да обединим усилията си в един гъвкав подход, с който да осигурим равен достъп до пазара на всички субекти и да развием възможностите, с които държавата разполага", каза министърът на екологията Ивелина Василева.
Тя добави, че управлявайки природните ресурси ведомството работи за изпълнение на икономическите цели. „Ние целим да насърчим ефективното оползотворяване на природните ресурси и искаме да стимулираме възможностите да се работи“, каза Василева.
„Имаме 102 находища на минерални води, които са изключителна държавна собственост, а към настоящия момент не повече от 18% от този ресурс се оползотворява. 20% от ресурса на минерални води се дава на концесия, 63 находища се ползват от общините, нашето желание България да може да генерира икономически, социални и екологични ползи", обясни Василева.
На дискусията, организирана от КРИБ и сп. „Икономика“, участие взеха г-н Томислав Дончев – заместник министър-председател по европейските фондове и икономическата политика, г-жа Теменужка Петкова – Министър на енергетиката, г-жа Николина Ангелкова – Министър на туризма и г-жа Ивелина Василева – Министър на околната среда и водите.
Законодателят бе представен от Г-н Делян Добрев – Председател на парламентарната Комисия по енергетика, Г-н Данаил Кирилов – Председател на парламентарната Комисия по правни въпроси, Г-н Петър Кънев – Председател на парламентарната Комисия по икономическа политика и туризъм и Г-н Александър Ненков – Заместник-председател на парламентарната комисия по регионална политика.
