Божанов иска по-голяма прозрачност при обществените поръчки

Министерството на електронното управление предлага промени в Закона за обществените поръчки, с които ще е възможно публикуването на информация за всички договори, които попадат в изключенията на ЗОП. Става въпрос за случаите при инхаус възлагането, договорите за медийни услуги, сделки с имоти и други. Освен това промените предвиждат и разкриване на лица от Държавна сигурност, собственици на фирми, които печелят обществени поръчки.

Законопроектът е качен за обществено обсъждане.

Като мотиви за предложените промени се посочват повишаване на прозрачността при процеса на възлагане на обществени поръчки, както и повишаване на прозрачността при възлагане на проекти и дейности в сферата на електронното управление и информационните и комуникационни технологии в администрациите.

Така управляващите отговарят на критиките, които опозицията отправи във вторник при дебатите, предшестващи вота на недоверие към кабинета. В свой пост в социалната мрежа Facebook министърът на е-управлението Божидар Божанов съобщи още във вторник, че е подготвен законопроект по темата.

Какви промени се предлагат?

Разширява се задължението за публикуване на обявленията за всички сключени договори, попадащи в изключенията на Закона за обществените поръчки. Тук влизат и порочните инхаус възлагания, които станаха известни през миналата година, когато стана ясно, че държавното дружество „Автомагистрали“ е превъзлагало дейностите за ремонт и строителство на пътища на трети лица.

Изключения се предвижда, ако разкриването на информация противоречи на основен интерес, с цел повишаване на прозрачността на възлагането.

Предвижда се и разкриване на принадлежност към държавна сигурност и разузнавателните служби на българската народна армия на лица, които пряко контролират изпълнители по обществени поръчки, спечелили поръчки за над половин милион лева на годишна база. Тук ще попадат и фирми, които участват в поръчките като част от консорциуми или подизпълнители. 

Досега комисията по досиетата разкриваше принадлежност на лицата на публични длъжности. Сега осветяваме и икономическите кръгове около ДС, които се захранват с обществени поръчки", написа в профила си Божанов. 

Със законопроекта се уреждат допълнителни изисквания за прозрачност, като данните от ЦАИС ЕОП ще се публикуват в отворен, машинночетим формат съгласно международен стандарт. Стандартът Open Contracting Data Standard се използва в Канада, Великобритания, Румъния, Украйна и др. Предвижда се тези промени да влязат в сила 4 месеца след обнародване на закона.

Въвеждат се и изисквания за съхраняване и публикуване в структуриран вид на данни, които ще разширят възможностите за анализ на данните. Тук става въпрос за прогнозна стойност, минимални изисквания към изпълнителя, стойност при сключване на договор, стойност при изменение на договор, предложените от изпълнител единични цени на стоки и услуги, ценовите предложения на участниците, точно астрономическо време на настъпили събития в рамките на процедура, брой подадени оферти и брой класирани оферти. Предлага се тези промени да влязат в сила от 01.01.2024 г.

Създава се и допълнително задължение за прозрачност при възлагане на проекти и дейности в сферата на електронното управление и информационните и комуникационни технологии в администрациите. Освен техническите спецификации, възложителите ще трябва да мотивират изискванията в тези спецификации, както и да публикуват пазарните проучвания, които се извършвали преди обявяване на процедурата. Техническите спецификации ще трябва да са преминали обществено обсъждане преди обявяване на обществената поръчка с цел максимално широк консенсус около специфичните изисквания. Създава се и задължение за използване на шаблони за техническо и ценово предложение с оглед максимално детайлно описание на предложенията.

В срок от 3 месеца след влизането в сила на този закон, Министърът на финансите привежда правилника за прилагането му в съответствие с него.