Държавата направи някои отстъпки към бизнеса, но ценовият контрол остава

Мерките срещу евентуално недобросъвестно повишаване на цените от страна на търговците във връзка с членството на България в еврозоната ще важат до 8 август 2026 г., а не до края на следващата година, както първоначално се предвиждаше. Това приеха депутатите от Комисията по бюджет и финанси на второ четене в Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за въвеждане на еврото, предава БТА.

Бизнесът ще има отсрочка до 8 октомври тази година, за да приведе дейността си в съответствие с всички изисквания, включително двойното обозначаване на цените, настройката на касовите апарати и изискването за големите търговци да публикуват ежедневно списък с крайните продажни цени на предлаганите стоки.

Глобите за спекула с цените остават в размер между 5000 лева и 1 млн. лева в зависимост от големината на търговеца и тежестта на провинението.

По предложение на председателя на бюджетната комисия Делян Добрев, което бе отправено устно, депутатите одобриха, че мерките, които държавата ще прилага срещу необосновано покачване на цените от страна на търговците ще влязат в сила от 8 август тази година, като ще важат до 8 август 2026 година. В първоначалната версия на законопроекта се предвиждаше мерките да важат до 31 декември 2026 година.

По предложение на Йордан Цонев от "ДПС-Ново начало", отново отправено устно, комисията одобри, че до 8 октомври контролните органи няма да налагат предвидените санкции в закона. Отсрочката ще важи включително за изискванията за двойно обозначаване на цените в левове и евро, наличието на двете валути в издаваните касови бележки от фискалните устройства на търговците и за задължението за ежедневно публикуване на списък с крайните продажни цени на стоките, предлагани от търговците с оборот от над 10 млн. лева.

Подобно предложение бе подготвено и от Делян Добрев, както и от Министерството на финансите, като се предвиждаше отсрочката да бъде до 8 септември, но в крайна сметка бе прието предложението на Цонев тя да бъде удължена с още един месец. Цонев посочи, че страната ни се намира в активен летен сезон и по този начин ще се даде възможност на търговците спокойно да приведат дейността си в съответствие с изискванията. Така в първите два месеца от влизане в сила на закона, контролните органи ще отправят писмени предписания към търговците, които нарушават правилата, без да налагат санкции.

Одобреният на второ четене текст в законопроекта относно недобросъвестното повишаване на цените претърпя поредна промяна, като след редакция от работната група вече гласи следното: "В периода на двойно обозначаване търговците, които предлагат стоки и услуги на потребители, формират цените си добросъвестно и прозрачно, като всяко увеличение на цените следва да бъде обосновано от обективни икономически фактори. Търговците са длъжни при поискване да предоставят на контролните органи доказателства за наличието на обективни икономически фактори".

Комисията по бюджет и финанси одобри предложение за изменение и допълнение на законопроекта, внесено от Делян Добрев, Йордан Цонев и Деница Николова (ГЕРБ-СДС), относно размера на глобите, които ще се налагат на търговци, които увеличават цените без наличието на обективни икономически фактори.

За нарушители юридически лица и еднолични търговци имуществената санкция ще бъде в размер от 5000 лева до 100 000 лева, а при повторно нарушение - от 10 000 лева до 200 000 лева.

За предприятията с оборот над 50 млн. лева за предходната година санкцията може да бъде определена и като процент от оборота до 0,5 на сто, а при повторно извършване на същото нарушение може да достигне 1 на сто от оборота. При всички случаи обаче имуществената санкция не може да надхвърля 1 млн. лева.

Комисията одобри частично предложение за изменение и допълнение, внесено от Цончо Ганев, Димо Дренчев и Александър Койчев от "Възраждане“, като по този начин търговците ще имат срок не по-малък от 5 работни дни да предоставят изисканата информация от контролните органи за наличие на обективни икономически фактори, довели до повишаване на цените.

Контролните органи в лицето на Националната агенция за приходите и Комисията за защита на конкуренцията ще трябва да се съобразяват с търговската тайна и да използват тази информация само и единствено за целите на проверката.

Бюджетната комисия одобри предложение, внесено от Делян Добрев, Йордан Цонев и Деница Николова, което задължава търговците с оборот от над 10 млн. лева за предходната финансова година, да публикуват на ежедневна база до 07:00 часа сутринта в машинночетим формат на интернет страниците си информация за крайните продажни цени на предлаганите за продажба стоки от състава на голямата потребителска кошница. На база на тези данни Комисията за защита на потребителите ще създаде и поддържа интернет страница, където ще се публикува ежедневна информация за цените на търговците.

Законопроектът предвижда санкции за нарушение по тези текстове в размер от 10 000 лв. до 100 000 лв., а при повторно нарушение - от 20 000 лв. до 200 000 лева.

Предложение на Мартин Димитров от ПП-ДБ и група народни представители, внесено между първо и второ четене, дефиниращо как точно да се изписват крайните продажни индивидуални цени на стоките, които търговците с оборот над 10 млн. лева трябва да публикуват всеки ден до 07:00 часа сутринта, също бе одобрено от комисията. По думите на Мартин Димитров тези текстове ще позволят публикуване на коректна информация, а не осреднени цени на стоките.

Комисията одобри и предложение, внесено от Делян Добрев и Атанас Атанасов от "БСП-Обединена левица", което предвижда изискването за двойно обозначаване на цените да не се прилага в срок до 1 януари 2026 година при продажната цена на книги, учебници, учебни помагала и други печатни произведения, включително познавателни книжки и учебни комплекти, детски книги с илюстрации, за рисуване или оцветяване, печатни или ръкописни нотни издания.

Депутатите одобриха и поправки, внесени от Делян Добрев, Йордан Цонев и Деница Николова, които създават дефиниция на "стоки от първа необходимост", сред които хляб, мляко, яйца, ток, вода и топлоенергия за битови нужди, лекарствени продукти по лекарско предписание. При установяване на "значително нарастване" на цените на стоки и услуги от първа необходимост, Министерският съвет (МС) може да предприеме временни мерки за противодействие.

Със сигурност интересът на потребителите трябва да е на първо място, но една част от опасенията на бизнеса не бяха адресирани на днешното заседание и се надяваме те да бъдат отразени в пленарната зала", коментира изпълнителният директор на Сдружението за модерна търговия Николай Вълканов.

Вълканов уточни, че става въпрос за размера на санкциите, които, по думите му, са непропорционални на нарушенията и които продължават да застрашават бизнеса в неговото съществуване. 

Огромният списък със стоки, които трябва да се рапортуват, това е друг проблем, свързан с темата за защита на конкуренцията", допълни той.

По думите му бизнесът смята, че и мерките, които Министерският съвет ще има право да предприема, трябва да бъдат след санкция на НС, а не без участието на парламента.