Жалба може да блокира 3-милиардния договор за новите жп пътнически оператори

Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) е сезирана по повод най-голямата и стратегическа обществена поръчка в българския транспорт – за избора на оператори за железопътни превози за следващите 12 години. Процедурата, обявена от Министерството на транспорта с прогнозна стойност 2.73 млрд. лв. без ДДС, е атакувана от Сдружение „Гражданска инициатива за обществен и релсов транспорт“.

Припомняме, че мегапоръчката бе стартирана в края на август. Както вече е известно, тя е разделена на три обособени позиции (лота), базирани на географски региони – Западен, Северен и Южен. Всеки от лотовете има специфични изисквания и обхват на услугата.

Жалбата от въпросното сдружение е подадена на 23 септември. В момента тя е във фаза „иницииран процес“, като има искане за налагане на временни мерки, т.е. временно спиране на търга до произнасянето на Антимонополния орган. Към днешна дата не е спрян.

Естеството на жалбата, подадена в КЗК, не е официално оповестено. Ако обаче се съди по публичната информация от сайта на сдружението, най-вероятната причина за оспорване е решението на МТС да раздели цялата железопътна мрежа на България на три лота.

Там се цитира официален експертен анализ, възложен и платен от МТС за над 120 000 лв. По данни на сдружението, документът препоръчва цялата мрежа да бъде възложена на един оператор като по-благоприятен избор, особено предвид социалната функция на жп превоза.

Припомняме, че още когато стана ясно, че в жп превозите ще навлязат нови оператори, темата с разделянето на мрежата бе особено гореща. Различни експерти изказваха притеснения относно съдбата на държавния пътнически оператор, „БДЖ – Пътнически превози“, относно конкуренцията от частни компании. Според някои държавният договор за превоз на пътници можеше да се възложи отново директно на БДЖ по силата на регламент на ЕС, даващ такава възможност при пробег от по малко от 23 млн. км. Други обаче са на мнение, че регламентът може да се приложи само в хипотеза на дерогация, каквато не е искана. Темата бе обсъждана в рамките на 48-ото НС, когато депутати от БСП и „Възраждане“ се опитаха да подсигурят БДЖ с новите влакове и локомотиви, финансирани със средства по Плана за възстановяване и устойчивост.

Кой стои зад жалбата

Жалбоподателят „Гражданска инициатива за обществен и релсов транспорт“ е регистрирано като сдружение в обществена полза едва през август 2020 г., въпреки че членовете му имат медийни изяви много преди това. Според сайта на самото сдружение, то се състои от почитатели на железницата, бивши и настоящи железничари и граждани, които работят за развитие на обществения и жп транспорта, намаляване на замърсяването и подобряване на условията на труд в сектора.

Според Търговския регистър, основните цели на Сдружението включват: защита на обществените интереси в транспорта, подобряване на достъпа до обществен транспорт, опазване на правата на работещите и граждански контрол, мониторинг и оценка на инфраструктурни проекти. Представляващ орган е Даниела Александрова Вуковска, а членове на Управителния съвет – Георги Статков Статков и Кристина Боянова Димитрова.