Как ЕС планира да забрани руския газ?

Във вторник Европейската комисия предложи правно обвързващи мерки за прекратяване на вноса на руски газ и втечнен природен газ в Европейския съюз до края на 2027 г., което ще сложи край на десетилетните енергийни отношения с бившия основен доставчик на газ в Европа, предава Reuters. 

Ето някои подробности за предложенията, които все още се нуждаят от одобрението на страните от ЕС и на Европейския парламент.

Хронология

Забраната ще влезе в сила поетапно - първо, от 1 януари 2026 г. ЕС ще забрани вноса по всички нови сделки за руски газ и втечнен природен газ, подписани преди края на тази година.

След това ЕС ще забрани вноса по краткосрочни договори от 17 юни 2026 г. за договори, подписани преди 17 юни 2025 г.

И накрая, ЕС ще забрани вноса по съществуващите дългосрочни договори за руски газ и втечнен природен газ от 1 януари 2028 г. Това би довело до прекъсване на договорите за доставка на компании, сред които TotalEnergies и Naturgy, които бяха предвидени да продължат до 2030 г.

На терминалите за втечнен природен газ в ЕС ще бъде забранено да обслужват руски клиенти от 1 януари 2026 г. по договори, подписани след 17 юни 2027 г. Обслужването по съществуващите дългосрочни договори трябва да бъде преустановено до 1 януари 2028 г.

Около две трети от вноса на руски газ в Европа се осъществява по дългосрочни договори. Останалата част е краткосрочна и спот търговия.

Квалифицирано мнозинство

Забраната се основава на законодателството на ЕС в областта на търговията и енергетиката, което означава, че тя може да бъде одобрена с подкрепата на значително мнозинство от държави и мнозинство от Европейския парламент.

Значително мнозинство означава да имаш подкрепата на поне 15 от 27-те страни членки на ЕС, които представляват поне 65% от населението на ЕС.

Комисията избра този подход, за да избегне налагането на вето върху предложенията си от страна на Словакия и Унгария, чиито правителства се противопоставиха на забраната. Санкциите биха били най-силното правно основание за забрана на руския газ, но изискват единодушно одобрение от всички държави от ЕС.

Непреодолима сила

Испания, Белгия, Нидерландия и Франция, които внасят руски втечнен природен газ, заявиха, че напълно подкрепят забраната. Страните подчертаха, че тя трябва да бъде достатъчно силна от правна гледна точка, за да не излага фирмите на санкции или арбитраж.

Според юристи ще бъде трудно да се премахне този риск, ако ЕС не използва санкции. Европейските купувачи са сключили договори „вземи или плати“ с "Газпром", които изискват тези, които откажат доставки, да платят за голяма част от договорения газ.

Представители на Комисията заявиха, че правните мерки ще позволят на дружествата да се позовават на договорната клауза за „непреодолима сила“ - непредвидимо събитие - за да прекратят договорите си за доставка на руски газ, ако договорите включват тази клауза.

За да наложи забраната, ЕС ще изиска от компаниите да разкрият пред митническите органи обемите, продължителността и клаузите за местоназначение на договорите си за доставка на руски газ.

Замяна на руските доставки

Миналата година Русия достави 19% от вноса на газ в ЕС чрез втечнен природен газ и чрез газопровода "Турски поток" ("Балкански поток" през България), който снабдява Унгария и Словакия - далеч под дела от 45%, който Русия доставяше преди пълномащабното си нахлуване в Украйна през 2022 г.

Очаква се делът на Русия да намалее още повече - до 13% през тази година.

Комисията заяви, че предложенията ѝ няма да застрашат енергийните доставки в Европа, тъй като страните от ЕС разполагат със свободен капацитет за внос на втечнен природен газ или с алтернативни тръбопроводни маршрути, по които могат да внасят неруски газ.

ЕС разполага с инфраструктурен капацитет за внос на 250 милиарда кубически метра втечнен природен газ годишно, но през миналата година е използвал по-малко от половината от това количество, заяви Комисията.

За да замени руските доставки, ЕС е изразил готовност да увеличи вноса на втечнен природен газ от САЩ, за което Брюксел е подложен на натиск от страна на президента Доналд Тръмп.

За Унгария и Словакия преминаването към алтернативи ще струва скъпо. По данни на Центъра за изследване на демокрацията миналата година руският тръбопроводен газ е бил продаван с 13-15% отстъпка от другите варианти.

Доставките за Унгария ще продължат

Доставките на руски газ и петрол за Унгария ще продължат, заяви в четвъртък министърът на външните работи Петер Сиярто по време на посещението си в Русия, където проведе разговори с руския вицепремиер Александър Новак и висши служители на „Росатом“ и „Газпром“.

Договорих се с руски официални лица и ръководители на енергийни компании да запазим сътрудничеството си, въпреки усилията на Брюксел и Киев да го подкопаят. Доставките на петрол продължават, газовите потоци по „Турски поток“, проектът „Пакш II“ (ядрен проект) се движи напред", написа Сиярто в X.

Петрол

За разлика от газа, ЕС е наложил санкции на повечето руски вносни петролни продукти, с изключение на Словакия и Унгария, които все още внасят над 80% от своя петрол от Русия.

Във вторник Комисията предложи законово задължение за Словакия и Унгария да изготвят национални планове за това как ще се откажат от руския петрол до края на 2027 г. В момента само 3 % от общия внос на петрол в ЕС идва от Русия.

Брюксел ще предложи и мерки за ограничаване на зависимостта на ЕС от ядрено гориво от Русия, но не е потвърдил дата за тези предложения.