Търговското споразумение ЕС – Меркосур ядоса фермерите. Но ще им мине

Климатични активисти и фермерите в Европейския съюз често са недоволни от политиките на Блока. Но споразумението за свободна търговия между ЕС и южноамериканското обединение Меркосур наистина ги е изнервило, пише DW.

В сряда Европейската комисия направи първата стъпка за ратифициране на дългоочаквания пакет за свободна търговия с Мексико и с членовете на търговския блок Меркосур.

ЕС прекара над 25 години в преговори за споразумението с Аржентина, Бразилия, Уругвай и Парагвай, четирите страни основателки на Южния общ пазар, или Меркосур. Боливия, която се присъедини към групата едва миналата година, и Венецуела, чието членство е спряно, не са включени в споразумението.

Но споразумението за свободна търговия се сблъсква с отпор от широк кръг застъпнически групи и европейски политици.

За какво е споразумението между ЕС и Меркосур?

Споразумението има за цел да улесни потока от стоки между държавите членки на ЕС и четирите икономики от Меркосур. ЕС твърди, че това би създало една от най-големите търговски зони в света с над 780 милиона души и би могло да помогне за смекчаване на удара от американските тарифи, като отвори нови възможности за износ.

Това е вероятно едно от най-значимите и икономически въздействащи търговски споразумения, които са били сключени“, каза пред DW Игнасио Гарсия Берсеро, старши сътрудник в брюкселския мозъчен тръст Bruegel и бивш служител на ЕС.

Според споразумението, в рамките на няколко години двете страни ще премахнат над 90% от съответните си тарифи, които в момента прилагат спрямо продуктите си.

Това ще включва между 20 и 35% митнически тарифи за европейски спиртни напитки, както и 35% за европейски автомобили, които Меркосур е въвел. ЕС също така обещава на компаниите „ексклузивен преференциален достъп до критични суровини и екологични стоки“.

Европейските страни например ще позволят ограничен внос на говеждо месо от Меркосур с намалено мито от 7.5%.

Защо европейските фермери са притеснени?

Но земеделските групи са много критични към споразумението между ЕС и Меркосур, като голямата лобистка група Copa-Cogeca го нарече „икономически и политически вредно за европейските фермери, селските общности и потребителите“.

Основното безпокойство за европейските фермери е, че вносът може да създаде нелоялна конкуренция и да понижи качеството на храните. Говеждото месо, птичето месо и захарта са сред най-спорните продукти.

За да облекчи тези опасения, Европейската комисия предложи няколко мерки, които биха помогнали за смекчаване на потенциалните пазарни смущения, причинени от споразумението за свободна търговия.

Те включват постепенно отваряне на пазара на ЕС, ограничения за внос на определени продукти и фонд за подкрепа на фермерите от ЕС в размер на 6.3 милиарда евро. Предложението за следващата Обща селскостопанска политика на ЕС – традиционно едно от най-големите бюджетни пера в ЕС, субсидиращи селското стопанство – обещава над 300 милиарда евро подкрепа за доходите на земеделските производители.

Знаем, че има опасения, особено от нашите фермери, и искам да уверя всички, че сме ги чули“, заяви в сряда комисарят на ЕС по търговията и икономическата сигурност Марош Шефчович.

Опозицията на държавите членки намалява

Защитните мерки смекчиха донякъде скептицизмът относно сделката сред държавите членки.

Селскостопанската сила Франция, например, отдавна е един от най-гласовитите противници на сделката. Но в сряда френският министър на търговията Лоран Сен Мартен заяви в социалните медии, че мерките на ЕС са „стъпка в правилната посока“.

Италианското правителство, което също беше критично, приветства „допълнителните предпазни мерки за защита на европейските фермери“ в изявление в четвъртък.

Постепенната промяна в позициите оставя Полша като последната голяма страна, която се противопоставя на сделката.

Най-големият производител на птици в ЕС е генерирал 3.3 милиарда евро само от износ към страните от ЕС през 2024 г., според националната статистическа служба. Тъй като сделката с Меркосур потенциално въвежда конкуренция за тази водеща позиция, Полша се опасява от спад в цените и заплаха за препитанието на своите фермери.

Няма да се откажем, когато става въпрос за интересите на полските земеделски производители“, каза премиерът Доналд Туск пред полските медии в сряда.

Той обаче призна, че неговото правителство няма да може да блокира сделката, за която страни, като зависимата от износ Германия, настояват.

Заобикаля ли ЕС демократичния контрол?

След десетилетия преговори Европейската комисия сега търси бързо финализиране на сделката.

Бихме искали да завършим процеса на одобрение на Меркосур до края на тази година“, каза Шефчович.

За да ускори нещата, Комисията представи търговската сделка като „разделно споразумение“ – отделно от по-всеобхватно споразумение с Меркосур, обхващащо области като политическо или съдебно сътрудничество.

Тъй като това споразумение обхваща области от изключителна компетентност на ЕС, решенията по него могат да бъдат взети на ниво ЕС, вместо да включват отделни национални парламенти. Първо, то ще трябва да бъде одобрено от Съвета на Европейския съюз. Там, вместо единодушно одобрение, споразумението се нуждае само от квалифицирано мнозинство, представляващо поне 65% от населението на ЕС.

След това ще бъде изпратено в Европейския парламент, където се очаква да предизвика ожесточен дебат.

Някои критици разглеждат разделянето на споразумението като опит за маргинализиране на държавите членки.

Те изключват демократичния контрол и обществения дебат на национално ниво. Това също така подхранва недоверието в институциите“, каза пред DW Одри Чангоу, експерт по търговска и инвестиционна политика в Мрежата за действие по климата (CAN).