АПИ възлагала дейности по изтекли договори за зимно почистване

Агенция „Пътна инфраструктура“ е възлагала зимно почистване в две области по изтекли договори, въпреки че за тях са били сключени нови договори с други изпълнители. В момента тече вътрешна проверка в Агенцията, разпоредена от ресорния министър Андрей Цеков. Това стана ясно по време на извънредно заседание на регионалната комисия в парламента. Управителният съвет на Агенцията се оправда с това, че са били въведени в заблуждение от директори на дирекции.

Извънредното заседание бе организирано заради получени сигнали за неправомерни действия в Агенцията. Председателят на Комисията Николай Нанков не посочи от кого са сигналите, но заяви, че в тях има твърдения, че дейностите по старите договори се извършват на по-високи единични цени в сравнение със заложени цени по новите договори.

За какво става въпрос?

Част от цялата драма, която се случва в АПИ, вече бе наполовина известна през януари. Тогава стана ясно, че скришом Пътната агенция е сключила договори за 1 млрд. лв. с фирми, класирани по търгове на служебното правителство на президента Румен Радев. Става въпрос за районите Северен Централен и Североизточен, като контрактите бяха подписани през декември, но станаха известни едва в края на януари тази година.

Поръчките на служебната власт бяха прекратени миналата година от редовния кабинет, а регионалният министър Андрей Цеков обоснова спирането им с множеството открити нарушения. На свой ред новото ръководство стартира нови търгове по критерий „най-ниска цена“, но те бяха масово обжалвани от фирмите. Така през октомври миналата година АПИ анексира за втори път договори от 2022 г. само за зимно поддържане и аварийни дейности.

Оказва се обаче, че от подписването на контрактите по ТРП за Северен Централен и Североизточен през декември до март тази година АПИ не е възлагала дейности по тях само в две области – Добрич и Варна. Зимното поддържане за тях е било възлагано по старите договори от 2022 г. Защо АПИ е решила да действа по този начин само за тези две конкретни области, не стана ясно.

През цялото време председателят на АПИ Ясен Йорданов видимо изпитваше неудобство и притеснение да отговаря на въпросите на депутатите от комисията. От изложението, което направи, той потвърди, че в действителност това са фактите, но по думите му обстановката е сложна, тъй като от 3 години Агенцията няма нормален договор за поддръжка.

Мога да кажа, че в момента, в който възникна подозрение за възлагания, които съдържат нередности, първото нещо, което сме направили, е да прекратим всички плащания по възлагания след 22 декември 2023 г. (бел. р. – датата на подписване на новите договори)“, заяви Йорданов.

И допълни, че към момента на подписване на новите контракти, по силата на старите вече са били изпълнени дейности по зимно поддържане за месеците ноември и декември 2023 г., когато по думите му, зимата започнала.

Йорданов се опита да оправдае цялата неразбория с вече уволнената Десислава Паунова и с двама директори на дирекции, чиито имена обаче не спомена. Припомняме, че Паунова бе освободена от министър Цеков изненадващо в началото на февруари и бе заменена от Стоян Николов. Самият Николов обаче се оправда пък с това, че е от скоро на поста.

По новите договори се възлага едва от 10 март. Николай Нанков (ГЕРБ) изказа хипотеза, че всъщност дейности по тях не са били възлагани, за да може да бъдат прекратени, тъй като в условията е записано, че ако до 3 месеца не се извършат дейности по тях, те се прекратяват.

Председателят на Агенцията Ясен Йорданов заяви, че УС е бил подведен от директорите на дирекция „Правна“ и „Пътно поддържане“, които не са докладвали, че вече има сключени допълнителни споразумения за зимно поддържане за тези области, като представили доклад, според който обстановката в тях била неотложна и трябвало да се осигури поддържането.

Недавайки тази информация на УС, сме изправени пред казус“, коментира Йорданов.

По думите му Управителният съвет на Агенцията не може да следи всички договори с подробности. Освен това ръководството е било вкарано още веднъж в заблуждение, като директорът на „Пътно поддържане“ не ги е уведомил, че има осигурено финансиране, за да може дейностите в областите да се възлагат по новите, подписани през декември договори.

Когато в средата на февруари поставих въпроса на двамата директори, дали има противоречие във възлаганията и изпълненията в настоящия моменти, защо не са възложени действия по новите договори, директорът на „Правна“ отговаря на „Пътно поддържане“ с бланкетно писмо, че „Пътно поддържане“ е отговорно за ръководеното на договорите. Не е сезиран УС за наличието на проблем.“

Директорът на „Правна“ е уволнен на 16 февруари, заяви Йорданов, заради докладване на невярна и непълна информация по отношение на законосъобразността на договорите. Директорът на „Пътно поддържане“ обаче е запазил мястото си в АПИ.

Възложих на външен юрист да даде правно становище. То е получено и съм уведомил министъра на 29 февруари“, коментира Йорданов.

Той допълни, че на 12 март Цеков е възложил вътрешен одит, който трябва да приключи на 29 март.

Настимир Ананиев (ПП-ДБ) пък поздрави ръководството на АПИ, че признава за проблемите, но заяви, че „вторият и третият ешелон“ на властта саботират всякакви опити за промени. Заради това АПИ не можела да избере и да възложи дейности по поръчките, обявени с критерий „най-ниска цена“.

Индексации

По време на изслушването стана ясно, че Пътната агенция е платила 341 млн. лв. за индексация на договори, като заявените претенции са на стойност 1 млрд. лв. Не стана ясно дали в изплатените вече средства влизат и такива по инхаус договорите за магистрала „Хемус“. В хипотеза по индексиране обаче влизат договори на стойност 7.1 млрд. лв.

Депутатите попитаха как Агенцията решава на кои фирми да уважи претенциите за индексации и защо от 52 договора за текущ ремонт и поддържане само два са индексирани. 

От една страна, индексацията се дължи на всеки, но от друга страна, методиката се прилага при наличие на финансов ресурс. Няма как да бъдат финансирани всички претенции за индексация“, коментира Йорданов.

По думите му изборът на кой да се плати става на база приоритизиране на обекти. Допълни, че се индексират само договори, които са вход и се изпълняват.