Всеки 16-ти българин работи като чиновник

Въпреки множеството обещания за намаляването на държавната администрация, броят на чиновниците продължава да нараства. Министрите са разхлабили колана при назначаването на нови служители, макар че към всяко едно ведомство бе поставено изискването за съкращаване на 10% от персонала.

Администрацията е нараснала най-сериозно в Министерството на земеделието и храните на фона на периодични скандали за проблемно усвояване на еврофондовете. А бумът на нови административни структури предстои. Ще се създават агенции за електронното управление и за сертифициране на средствата за земеделие от ЕС, ще се структурира агенция за икономически растеж от други две структури, ще има и национален инспекторат в образованието. 

В петък министърът на вътрешните работи Румяна Бъчварова съобщи, че служителите в държавната и общинска администрация наброяват 136 465 души. Според статистиката работещите в България са 2.2 млн. Това означава, че всеки 16 българин е чиновник.

Румяна Бъчварова поясни още, че в централната администрация работят 95 623 служители. От тях над 51 000 са заети в министерствата и администрацията на Министерския съвет, 2631 в държавни агенции, 499 в държавни комисии и близо 16 000 в изпълнителни агенции. Още 24 046 работят в административни структури, които имат връзка с работата на правителството. Териториалната администрация у нас наброява 40 842 служители. От тях 33 117 са на работа в общините, а 1109 в областните администрации. Още 6616 чиновници работят в специализирани териториални администрации. Според нея обаче от 2012 г. няма увеличение на администрацията. "Увеличаването на числеността на дадена административна структура може да бъде извършвано само чрез компенсирани промени", посочи Бъчварова, цитирана от Сега.

Правителството измени устройствените правилници на редица ведомства в началото на мандата си, като направи структурни размествания, без да увеличи общата численост. Това улесни чистката в администрацията. Някои министри са се ограничили с подобни структурни размествания, но други впоследствие са решили да раздуват и щата. Министерството на земеделието е показателен пример - при предходния кабинет "Орешарски" ведомството имаше 602-ма служители. Точно толкова бе и щатът при поемането на министерството от Десислава Танева. Година и половина по-късно служителите на земеделското министерство вече наброяват 654 души. Докато в министерството са назначавани нови служители, числеността на Държавен фонд "Земеделие", който функционира като разплащателна агенция за еврофондовете, е намаляла. 

Министерството на образованието и науката също е пораснало - от 454 души при „Орешарски“ на 480 щата сега. Основният ръст е в дирекция "Структурни фондове", чиито служители са се увеличили от 89 по времето на Орешарски до 115 в момента. Това обаче не е увеличило нейната ефективност - редица мерки по оперативна програма "Наука и образование за интелигентен растеж" закъсняват. С леко набъбнал щат от 2015 г. е и здравното министерство, където вече се трудят 279 души при 253 при предходното правителство. Ръст има в отделни дирекции, като например тази за международни проекти, където щатът се е удвоил. 

Операцията по разделяне на три на бившето министерство на икономиката и енергетиката доведе до увеличение на общата численост на тези структури от 808 на 881 души. Част от този ръст - 37 щата, е в общата администрация заради нуждата от поддържане на отделни структури в трите министерства - на икономиката, на енергетиката и на туризма. Наред с това министерството на туризма порасна с 15 души спрямо първоначалния си щат от 100 бройки, защото му бяха прехвърлени и концесиите на плажовете. 15 щата бяха отрязани съответно от регионалното министерство, което в момента работи с 636 души. При Орешарски това министерство имаше 596 служители, но пък онзи кабинет създаде отделно министерство на инвестиционното проектиране със 125 служители и така ресорът набъбна до общо 721 чиновници. С леко увеличен щат е и Министерският съвет, който в момента наброява 483 души при 426 щатни местна при предходното правителство. МС обаче пое щатовете от бившата програма "Административен капацитет", която бе към финансовото министерство с 44 служители. 

Някои министерства не са се изкушили да допускат разрастване на персонала. Сред тях е социалното министерство, което и преди, и сега разполага със 301 служители. Числеността на Министерството на правосъдието - 250 души, е по-ниска от тази при кабинета "Орешарски" (264), по-малко са служителите и във военното министерство, и в Министерството на финансите.