АПИ възложи промяната на парцеларния план за магистралата Русе – Велико Търново

Шест месеца след като първата процедура бе прекратена заради необичайно ниски оферти, Агенция „Пътна инфраструктура“ възложи изменението на подробния устройствен план – парцеларен план (ПУП-ПП) за участъци Русе – Бяла и обхода на Бяла от автомагистрала Русе – Велико Търново. Действащият ПУП-ППза първите 75.5 км от магистралата е одобрен през октомври 2022 г. Сега той трябва да бъде коригиран заради установени впоследствие несъответствия между първоначалния проект и данните за съществуващите инженерни мрежи.

От публикувания в ЦАИС договор е видно, че АПИ е избрала „Хидро Мап“ ЕООД за изпълнител. Договорът е подписан на 23 юли и е на стойност 71 580 евро без ДДС. Поръчката обхваща трасето от км 0+500 до км 76+040 – целия участък Русе – Бяла и обхода на Бяла, преминаващи през землищата на 20 населени места в шест общини в област Русе.

Парцеларният план определя точния обхват на линейния инфраструктурен обект извън урбанизираните територии – през кои имоти преминава трасето и какви площи са необходими за изграждането му. Затова промяната му е свързана и с актуализиране на кадастралната карта и регистрите за засегнатите имоти.

Освен проект за изменение на парцеларния план, „Хидро Мап“ трябва да подготви и необходимите промени в кадастралната карта и кадастралните регистри за засегнатите имоти. Документацията следва да бъде внесена в Службата по геодезия, картография и кадастър, а поръчката ще се смята за приключена след одобряването на проекта от компетентния орган по Закона за устройство на територията.

В договора е определен срок до 45 календарни дни, който започва да тече след предоставянето на изходните данни от АПИ.

Агенцията е провела т.нар. вътрешен конкурентен избор по вече сключено рамково споразумение. То е подписано през юли 2024 г. с три предварително избрани дружества – „Сървей груп“, „Аквагон“ и „Хидро Мап“. Когато възникне конкретна задача, АПИ изпраща покани до участниците в него, които се конкурират помежду си с оферти за съответната дейност. Именно по този ред е възложено изменението на ПУП-ПП за магистралата.

Защо се променя планът при започнало строителство?

Необходимостта от корекцията беше обявена от АПИ още през януари 2026 г. Тогава Пътната агенция съобщи, че и за двата участъка са установени нови инженерни мрежи и разминавания в местоположението на съществуващата техническа инфраструктура спрямо данните, използвани при първоначалното проектиране. Според Агенцията, именно това налага изменение на вече одобрения парцеларен план.

В края на януари директорът на Областното пътно управление в Русе, инж. Стамен Савов, обясни, че първоначалният ПУП е бил изработен въз основа на идейния проект. След като оператори като „Енерго-Про“, ВиК и „Напоителни системи“ са предоставили данните за своите мрежи, в отделни части от трасето са установени несъответствия.

По думите му, процедурата не означава спиране на строителството по първите два участъка, а уреждане на документацията за конкретните места, в които проектните решения и реалното положение на мрежите не съвпадат. Така строителството може да продължава в участъците с осигурени терени и валидни разрешения, докато паралелно се подготвят корекциите за засегнатите части.

Втори опит след „твърде евтини“ оферти

Настоящото възлагане е вторият опит на АПИ да избере проектант за изменението на ПУП-ПП. Както „Капитал“ съобщи на 26 януари, първата поръчка е била прекратена, след като Агенцията е поканила три фирми по сключено рамково споразумение, а две от тях са подали оферти с над 20% по-ниски цени от прогнозната стойност. При такава разлика Законът за обществените поръчки изисква от участниците да представят обосновка на предложенията си. АПИ не е приела представените обяснения, отстранила е двамата кандидати и е прекратила процедурата.

От данните в ЦАИС се вижда, че само осем дни след прекратяването – на 22 януари – Агенцията е изпратила нова покана за същата дейност. При повторния опит оферти са подали „Хидро Мап“ и „Сървей груп“. Прогнозната стойност е била 73 383 евро без ДДС. „Хидро Мап“ е предложила 71 580 евро, докато цената на „Сървей груп“ е достигнала 111 043 евро.

Ценовото предложение на избрания изпълнител е изчислено за общо 75.54 км при единична цена от 1 853,32 лв. без ДДС на километър. Решението за избор на „Хидро Мап“ е публикувано на 14 април, но договорът е подписан повече от три месеца по-късно – на 23 юли.

Магистралата вече се строи

Магистралата Русе – Велико Търново е с проектна дължина 132 км и е разделена на три части – първият е от Русе до Бяла, вторият е Обходът на Бяла, а третият е от Бяла до Велико Търново.

Строителството на обхода на Бяла започна през декември 2023 г. с отсечка от 7.9 км. На 27 май 2026 г. беше даден старт и на изграждането на целия участък Русе – Бяла от км 0+500 до км 40+640. Към този момент за него имаше готов технически проект, приключили отчуждения и издадено разрешение за строеж. За третия участък – от Бяла до Велико Търново – е в ход обществена поръчка за избор на изпълнител.