EK добави 4 млрд. евро въглеродни квоти за промишлеността

Европейската комисия публикува предложените актуализирани референтни стойности по Схемата за търговия с емисии на ЕС (EU ETS) за периода 2026 – 2030 г., включително мерки за прилагане на разширеното безплатно разпределение на квоти за непреки емисии от използването на електроенергия. Според очакванията на Комисията това ще осигури допълнителна стойност за индустрията в размер около 4 млрд. евро до 2030 г.

Схемата за търговия с емисии (ETS) е вътрешният механизъм на ЕС за определяне на цена на въглеродните емисии чрез система „cap-and-trade“. Създадена през 2005 г., ETS определя цена за въглеродните емисии в ключови сектори с висока интензивност на парникови газове, включително производството на електроенергия и топлоенергия, нефтопреработването, стоманодобива, производството на цимент, хартия, химикали и търговската авиация, наред с други.

Съгласно ETS индустриалните компании са задължени да плащат за своите емисии на парникови газове чрез предаване на въглеродни квоти. За да подпомогне конкурентоспособността на компаниите, като същевременно насърчава намаляването на емисиите, ЕС предоставя част от тези квоти безплатно въз основа на референтни показатели, които отразяват представянето на най-ефективните съоръжения във всеки сектор. Компаниите, които отделят по-малко емисии от предоставените им квоти, могат да продават излишъка, докато тези, които надвишават разпределените количества, трябва да закупуват допълнителни разрешителни, създавайки финансов стимул за ограничаване на емисиите.

Новото предложение е част от задължителното петгодишно актуализиране на референтните стойности по ETS, но идва в момент, когато Комисията все по-силно се фокусира върху баланса между изпълнението на климатичните цели на ЕС и необходимостта от запазване на конкурентоспособността, особено на фона на опасенията на индустрията, изправена пред натиск от рязко нарастващите разходи за енергия.

Председателят на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен наскоро обеща да въведе краткосрочни мерки за преразглеждане на ETS, като цялостен преглед на схемата е планиран за юли 2026 г. В същото време тя защити системата като ефективен инструмент за намаляване на зависимостта от вносни изкопаеми горива, ускоряване на прехода към по-чисти енергийни източници и финансиране на инвестиции в технологии за декарбонизация.

В прессъобщение, с което бяха обявени новите предложения, Комисията заяви, че „отговаря на притесненията на индустрията, като използва в пълна степен наличните правни механизми за гъвкавост“ при актуализацията на референтните стойности. Особено внимание беше обърнато на разширяването на безплатното разпределение, покриващо непреките емисии от използването на електроенергия в рамките на 14 продуктови референтни показателя, които досега се прилагаха само за преките емисии. Според Комисията това ще доведе до по-високи референтни стойности и финансов ефект от около 4 млрд. евро за периода 2026 – 2030 г.

Комисията също така потвърди, че въпреки затягането на референтните стойности по ETS, индустрията средно ще продължи да получава безплатни квоти, покриващи около 75% от нейните емисии, в отговор на опасенията от значително увеличение на необходимостта от закупуване на допълнителни разрешителни.

Освен това Комисията заяви, че в отговор на опасенията на индустрията ще предложи въвеждането на секторно-специфични резервни референтни показатели като част от предстоящата ревизия на EU ETS. Резервните референтни показатели представляват стандартни формули, използвани по ETS за изчисляване на безплатните квоти за индустрии, които нямат собствен продуктов референтен показател, като обикновено се базират на използването на топлинна енергия или гориво. Предложената промяна на практика ще създаде по-специализирани референтни показатели за отделни сектори, които по-точно отразяват напредъка им в декарбонизацията, намалявайки риска от спад на квотите в области, където намаляването на емисиите е по-трудно постижимо.

Европейският комисар по климата, нулевите нетни емисии и чистия растеж Вопке Хукстра заяви:

Днес изпълняваме ангажимента, поет от председателя Урсула фон дер Лайен, за укрепване на европейския въглероден пазар. Засилването на Резерва за стабилност на пазара, предложено на 1 април, ще подобри устойчивостта към волатилност, а актуализирането на референтните стойности допълнително ще стимулира инвестициите в чистия преход. Това гарантира, че EU ETS продължава да насърчава декарбонизацията, конкурентоспособността и инвестициите в чисти технологии.“

Комисията заяви, че има за цел да приеме референтните стойности по ETS до края на юни след четириседмичен период на консултации и проверка от страна на държавите членки на ЕС.