Как да ги похарчим добре - проблемът на ЕС за 1.8 трлн. евро

Докато горските пожари бушуваха на западното крайбрежие на Съединените щати, а наводнения заляха различни региони на Източна Африка, в сряда председателят на Европейската комисия призова Европейския съюз (ЕС) да намали емисиите на парникови газове, променящи климата, с поне 55% до 2030 г. - с една трета повече от настоящата цел за 40%. Новата амбиция на Урсула фон дер Лайен за Европа е от решаващо значение - не на последно място защото трябва да стимулира други региони по света да повишат своите цели.

Но Европа спешно трябва да говори за това как най-добре може да постигне тази нова цел. Планът за възстановяване от коронавируса и бюджетът за 2021-2027 г. означават, че ЕС ще похарчи 1.8 трлн. евро в следващите седем години, голяма част от които предназначени за действия в областта на климата. Но такива безпрецедентни суми изискват безпрецедентна грижа и смелост да се направят нещата по различен начин. В интерес на нашата планета и на нашите деца, които ще платят дълга, който поемаме в момента – трябва да попитаме как да похарчим ефективно всички тези пари. Това е последният ни шанс, казва експертът в областта на климата.

От конвенционалните подходи към системните промени

„Конвенционалните подходи няма да бъдат достатъчни“, изтъкна Комисията през декември миналата година, когато публикува предложенията за „Европейска зелена сделка“, за да направи климата на ЕС неутрален до 2050 г. Тогава тя не само отбеляза необходимостта от нова цел за емисиите до 2030 г. В документа се подчертава, че само „експериментирането и работата в различни сектори и дисциплини“ ще позволи на ЕС да намали и компенсира своите въглеродни емисии до целта си „нетна нула“ след тридесет години.

Европа трябва да се възползва от това открито, за да се справи с недостатъчността на „конвенционалните подходи“. Те включват предимно енергийно заместване и еднократни проекти, занимаващи се главно с преки емисии - и те произвеждат предимно допълнителни промени.

Това са важни стъпки, но индивидуалните решения, които се справят с проблема „на повърхността“, могат да направят толкова много. Все още не сме имали смелостта да променим формата си на живота и очакванията си.

Климатът е описан като система, при която движението на крилата на една пеперуда в САЩ може да помогне за формирането на тайфун в Китай. Това е нелинейна, или сложна система, при която малка промяна на входа може да доведе до огромна промяна на изхода - но най-вече по начини, които е трудно или невъзможно да се прогнозират. Социалните системи по своята същност са сложни и непредсказуеми и тъй като човешкото поведение е в основата на изменението на климата, ангажирането на физическите системи и социалните системи е от съществено значение.

Затова трябва да започнем да мислим за нашия свят и неговия климат като сложни взаимосвързани системи - и след това да се справим с разнообразието и несигурността на възможните им входове и изходи. И за да направим това, ние се нуждаем от сложни инструменти, методи и стимули и рамки за оценка. Нашият подход вече не може да бъде фокусиран върху индивидуални, секторни и дискретни решения. Трябва да настояваме за многостранни и обединени подходи.

Модернизация на икономиката

Както отбеляза Фон дер Лайен по време на речта за състоянието на Съюза в сряда, „мисията на Европейския зелен договор включва много повече от намаляване на емисиите. Става въпрос за системна модернизация в цялата ни икономика, общество и промишленост.“ Постигането на системна модернизация или системна промяна ще произтича от нов тип „системни иновации“, които експериментират и тестват интегрирани и експоненциални решения и ефекти в системите - започвайки от градове, региони, индустрии, вериги за създаване на стойност.

Сложността, която ни предизвиква, изисква да научим пътя си към бъдещето. Трябва да гарантираме, че изграждаме трансформационна способност за в бъдеще, а не просто да поправяме нещата сега, така че нашите инвестиции да позволяват на социалните и икономическите системи да вземат решения за себе си по ефективен и разпределен начин.

Европа трябва да проучи нестандартни подходи, за да постигне новата цел. Предвид огромните налични средства за „зеленото възстановяване“ на ЕС след пандемия и рецесия, Европа никога не е имала по-добра възможност да бъде амбициозна. Европейската комисия разбира това. Сега трябва да даде на държавите членки на ЕС, техните региони и градове средствата да работят системно, за да постигнат целта навреме. Не бива да сме скромни.