Партиите на промяната са срещу инхаус поръчките, панелките ги скараха

Преговорите за коалиционно споразумение, в което да залегнат теми от сектор "Регионално развитие" минаха гладко. В рамките на 5 часа всяка от 4-те партии изложи идеите си, като по повече от тях бе постигнато съгласие. Развитие на обезлюдените райони, одит на ВиК Холдинга, повече правомощия за ДНСК, промени по инхаус поръчките в строителството са само малка част от идеите, около които всички се обединиха.

Инхаус и инженеринг

Една от най-горещите теми, с която се занимаваше служебният кабинет, бе инхаус процедурата. Още като финансов министър Асен Василев заяви, че правителството на Борисов е раздало 8.6 млрд. лв. по инхаус процедури. Заради това всички преговарящи единодушно приеха, че тази процедура, както и инженеринга, трябва да се провеждат само в изключителни случаи. Те не могат да отпаднат напълно, защото са европейски практики.

За такива промени, които да залегнат в Закона за обществените поръчки, заговориха преди месеци регионалният министър Виолета Комитова и бившият правосъден министър Янаки Стоилов.

Друга идея, която бе прокарана от Комитова по настояване на строителните предприемачи, бе улесняване на процеса по издаване на разрешително за строеж. Преговарящите партии се съгласиха, че всичко трябва да става електронно.

ВиК проекти и ВиК Холдинг

Партиите се обединиха около това, че ВиК инфраструктурата в по-голяма част от България трябва да бъде подменена и обновена, както и да се изградят пречиствателни станции за питейната вода.

Пълен одит на ВиК Холдинга също бе приет. Той няма как да бъде заличен обаче поне в следващите 2 години, защото страната може да загуби еврофинансиране.

Там има много пари – 780 млн. лв. директен капитал от държавата и достъп до европрограми за около 700 млн. евро по ВиК инфраструктурни проекти. Въпросът е, че липсва добро планиране на обществените поръчки, капиталово планиране. Той не е оптимално управляван“, заяви Василев.

Ще се направи и одит на механизма на финансиране на ВиК операторите в страната.

Индексация на проекти

Идеята бе предложена от БСП, подкрепена ИТН и ДБ, но Асен Василев се съгласи това да става само за бъдещи проекти, не и за започнали такива. Идеята бе повдигната от Камара на строителите с оглед на покачващите се цени на строителните материали. Желанието на КСБ бе подкрепено и от МРРБ. Такава индексация може да бъде направена само с промяна в ЗОП.

От ИТН и ДБ побързаха да напомнят, че проблемът не е само по отношение на проекти, изпълняващи се по европейски програми, и че строителите вече се отказват от проекти, защото сметките им не излизат.

"Трябва да се мисли за залагане на средства за индексация още от догодина“, заяви Георги Георгиев от ИТН. Той припомни текст в ЗОП, според който стойността на проектите може да се увеличава с до 50%.

Имайки предвид как са възлагани голяма част от обществените поръчки, аз не съм склонен за такава индексация. Съгласен съм тя да важи занапред, но не и за вече спечелени проекти“, заяви Василев.

„Ако строителите отказват започването на проект, може да загубим 500-600 млн. лв., защото не искаме да дадем още 100 млн. лв.“, посочиха от БСП.

„Строителите са поели този риск. Те са вече в заварено положение и трябва да изпълнят проектите. Ние не сме хората, които може да вземем такова решение в тази зала“, категоричен бе Василев.

Идеите за малките населени места

Всички постигнаха съгласие, че трябва да се предприемат активни стъпки за районите в България, които почти изчезват от картата. Ще се мисли как те да получават по-голямо финансиране.

Асен Василев предложи капиталовите разходи на общините, финансиране от централния бюджет да се предлагат на проектен принцип и да се одобряват от Народно събрание, а не от Министерски съвет, каквато е практиката. За изготвяне на цялата документация ще помага МРРБ. Въпреки че от БСП изразиха съмнение дали идеята ще се приеме добре от кметовете, тя не отпадна от коалиционното споразумение.

„Демократична България“ предложи 2 процентни пункта от данъка върху доходите на физическите лица да остава там, където е изработен. Партията поиска мярката да се въведе веднага с изменение в Закона за държавния бюджет.

Общините в момента са във феодална зависимост от централната власт, която не познава проблемите на хората. Данъците трябва да остават там, където са изработени“, заяви Йордан Иванов от ДБ.

„Ако го приемем, ще прехвърлим пари от малки общини в големи, а малките пак ще останат с ограничен ресурс“, заяви Василев.

БСП заяви, че одобрява идеята по-голяма част от данъците да бъдат събирани директно от общините, но да се заложи различен процент за различните градове заради работната сила.

„Има такъв народ“ поиска мярката да остане дискусионна и да се гледа в събота по време на преговорите в сектор Финанси, както и да се предвиди субсидиращ механизъм за общините в риск.

Обследване на панелни сгради

Обследването на панелните сгради бе тема, която раздели преговарящите. Първи идеята застъпиха от ДБ с оглед на това, че при санирането, за което бе похарчена огромна сума, не бе направено такова обследване на сградите.

Това бе едно пудрене на блокове. Корупционна схема е да издаваш технически паспорт на сградата, че е конструктивно здрава, след като не е обследвана“, заяви Грети Стефанова от ДБ.

Тя заяви, че около 2.7 млн. жителите живеят в 18 700 такива блока, които имат определен живот. За да бъдат конструктивно укрепени, тя предложи да бъдат изградени фотоволтаични съоръжения на покривите им и така живущите да разполагат с ресурс.

„Има такъв народ“ заявиха, че трябва да се направи обстойно обследване на жилищния фонд, за да се прецени състоянието му.

Василев обаче заяви, че това е доста скъпо удоволствие, а от БСП заявиха, че няма нужда от такива обследвания, защото панелното строителство не отстъпва по нищо на останалите сгради. Така в спор влязоха ИТН, заедно с ДБ срещу БСП. Накрая бе приета идея да се направи пилотно обследване на малък брой сгради, но не и на всички. Подобно изследване ще даде информация за общото състояние на жилищния фонд.

И още идеи, около които се обединиха партиите                                    

ЕСГРАОН да отиде под шапката на МВР, а не както е до сега – в МРРБ.

Търговската тайна да отпадне, а ДНСК да направи преглед на обекти, попадащи в обхвата на защитени зони и строителните книжа. Ако има нарушения, да може да предприема съдебни действия и да има повече правомощия

Язовирите, които също бяха гореща тема, да се разделят между ведомствата според това за какво се използват. Припомняме, че част от тях попадаха в ДКК, която е под шапката на министерство на икономиката. Ще бъде направен и пълен одит на състоянието им. 

Ще бъде заделен ресурс в централния бюджет, който да поеме разходи по влезли в сила заповеди за премахване на незаконно строителство. После средствата ще се търсят по съдебен път от собствениците на такива обекти.

Общините, които нямат готови общи устройствени планове до края на 2022 г., ще останат без средства за капиталови разходи през 2023 г.

Ще бъде изготвена и пълна кадастрална карта на територията на цялата страна. Ще се обсъжда и ново административно деление на България на базата на Националното преброяване.