Комисията подготвя рекорден бюджет на ЕС за 1.7 трлн. евро

Европейската комисия работи върху рекордно предложение за бюджет на стойност 1.717 трилиона евро за седемгодишния период (2028 – 2034 г.). Числото е видяно в документ от POLITICO, като изданието посочва, че в момента се водят много спорове между висши служители на Комисията в Брюксел относно окончателния размер на финансовата рамка.

А самото предложение за нов бюджет на ЕС трябва да бъде обявено публично до часове. Ако числото се потвърди, това би било сериозно увеличение спрямо рамката (2021 – 2027 г.), която достигна 1.211 трлн. евро. В тази сума не влизат парите за Плана за възстановяване устойчивост, с който общата сума скочи до 2.018 трлн. евро.

Ако членовете на Комисията, водени от председателя Урсула фон дер Лайен, се споразумеят в следващите няколко часа за публикуваното от медията число, това би било увеличение на преразпределението в ЕС до 1.23% от брутния национален доход, в сравнение с около 1.1% през текущия програмен период.

Сумата е била потвърдена за POLITICO от четирима служители на ЕС и дипломати, но, доказвайки колко чувствително остава окончателното число, дори повечето от 27-те комисари не я бяха видели до късно във вторник. Те ще се срещнат в сряда сутринта за окончателно одобрение. Комисията отказа коментар.

Преговорите в Комисията се проточиха до късно във вторник вечерта и служители предупредиха, че числото все още може да се промени. Фон дер Лайен ще представи проектобюджета по-късно в сряда. Планираното голямо увеличение спрямо предишния седемгодишен период не е необичайно на този етап, тъй като се очаква националните правителства да го намалят преди да дадат окончателното си одобрение преди края на 2027 г.

По-голямата част от бюджета се формира от вноски от 27-те правителства на ЕС, а по-малки постъпления, като мита и данък върху пластмасите, допълват крайната сума.

Няколко държави, включително Германия, най-голямата и най-мощна икономика в Блока, вече възразиха срещу увеличаването на бюджета на ЕС като дял от икономиката в момент, когато избирателите в цяла Европа все повече се обръщат към популистки и антиевропейски сили.

Бюджетът на ЕС, известен като многогодишна финансова рамка, обхваща всички разходи на ЕС – от субсидии за земеделски производители до помощ за развиващите се страни, културни проекти и транспортна инфраструктура.

По-малко земеделие, повече отбрана

Изправена пред бавен растеж и нарастващ списък с разходи, Фон дер Лайен заяви пред комисарите по-рано във вторник, че ще се сблъскат със съкращения на финансирането за програми във всички области.

Нейната голяма идея е да насочи финансирането от начина, по който традиционно се харчат средствата на ЕС – за земеделие и регионално развитие – към нови приоритети, като отбрана и иновации.

В сряда реално ще бъде дадено началото на двегодишни напрегнати преговори между правителствата и Европейския парламент. 27-те държави членки трябва единодушно да одобрят финансовия план.

Това ще бъде трудна сделка за Фон дер Лайен. Наред с резервите на Германия, Франция – втората по големина икономика в ЕС – също не желае да увеличи вноските си, притисната от нарастващи дефицит и дълг. Във вторник френският премиер Франсоа Байру обяви национален план за спестяване на 43.8 милиарда евро – и веднага беше заплашен от сваляне от парламента.

Комисията ще отпусне 946 милиарда евро за „социалния модел и качеството на живот на Европа“, което може да включва регионална политика и обща селскостопанска политика, които в момента съставляват две трети от бюджета на ЕС. Ако числата бъдат потвърдени, субсидиите за земеделските производители и плащанията към по-бедните региони – които са били хлябът и маслото на бюджета на ЕС в продължение на десетилетия – ще съставляват значително по-малък дял от общите разходи през следващите години.

Ако числата, видени от POLITICO, бъдат потвърдени, Комисията ще отпусне и 522 милиарда евро за „конкурентоспособност, просперитет и сигурност“, 190 милиарда евро за „Глобална Европа“, което включва помощ за развитие и съдействие за съседните страни, и 107 милиарда евро за фонд, наречен „Администрация“, който покрива заплатите на служителите на ЕС.

Специален извънбюджетен фонд за Украйна ще бъде на стойност 88 милиарда евро през следващите седем години.

Отделно Комисията ще предложи три нови данъка, насочени към електрическите отпадъци, тютюневите изделия и компаниите в ЕС с оборот над 50 милиона евро, за да изплати общия си COVID дълг. Очаква се погасяването на дълговете да струва 25 – 30 милиарда евро годишно, считано от 2028 г.