Концесиите за магистрали тръгват догодина, готви се нов модел за плащане

Правителството планира още през следващата година да започне да обявява първите концесии за изграждане на нови магистрали. Преди това държавата трябва да осигури проектната им готовност, а още през следващата седмица кабинетът ще приеме стратегически анализ, който да определи най-важните транспортни инфраструктурни проекти в страната.

Част от тях ще бъдат довършени с публични средства, а за други ще се търсят частни инвеститори, които да поемат за своя сметка както строителството, така и последващата поддръжка. Паралелно с новия инвестиционен модел правителството дава заявка и за промяна в начина, по който в бъдеще ще се плаща за използването на пътищата.

Концесионирането е приоритет на нашето правителство“, заяви премиерът Румен Радев.

Кабинетът вече работи и по нова рамка за публично-частното партньорство, като проектът на закон беше публикуван за обществено обсъждане в началото на септември.

Първо държавата ще избере стратегическите проекти

Следващата стъпка е приемането на стратегически анализ за приоритетната инфраструктура. По думите на Радев, той ще обхване не само пътните артерии и магистралите, но и железопътни линии, мостове, тунели, пристанища и летища.

Премиерът даде като пример и летището в Пловдив, което, според него, от години работи под потенциала си.

След като анализът бъде одобрен от Министерския съвет, Радев, регионалният министър Иван Шишков и транспортният министър Георги Пеев ще представят публично проектите, върху които кабинетът ще концентрира усилията си. Тогава ще стане ясно и кои от тях държавата възнамерява да финансира сама и кои ще бъдат насочени към частния сектор.

Част от тях ще бъдат с национално финансиране, завършени, а други, нови ще бъдат обявени на концесия“, обясни премиерът.

Правителството вече даде заявка, че сред проектите, подходящи за подобен модел, са магистралите „Черно море“ и Русе – Маказа.

Проектната готовност трябва да бъде съкратена от три на една година

Търговете обаче няма да започнат веднага. Основното препятствие в момента е липсата на достатъчна проектна готовност – подробни устройствени планове, екологични оценки, отчуждителни процедури и необходимите разрешителни. Радев даде за пример направлението Русе – Маказа, което, според него, е важно както за връзката между Северна и Южна България, така и за международния транспортен трафик.

При въпрос към регионалния министър колко време би било необходимо, за да бъдат приключени всички процедури по подобен проект, първоначалната оценка е била около три години. Именно този срок кабинетът иска да съкрати значително.

За да поканим инвеститор, трябва да си свършим първо нашата домашна работа. Трябва да имаме така наречената проектна готовност“, каза Радев.

По думите му, той е възложил на Шишков за приоритетните магистрали, които ще се отдават на концесия, необходимите документи да бъдат готови догодина по това време. Регионалният министър вече е сформирал специален екип, като администрацията, ангажирана с тези проекти, ще може да бъде увеличена и подсилена с допълнителна експертиза. Целта е процедурите да бъдат ускорени достатъчно, така че през 2027 г. да могат да започнат реалните конкурси за частни инвеститори.

Инвеститорът ще строи и ще поддържа

Според заявения от кабинета модел, търговете ще бъдат отворени както за български, така и за чуждестранни компании. Ключовият принцип е частният инвеститор да осигури средствата за изграждането на магистралата и впоследствие да поеме разходите за нейната поддръжка.

Тези фирми трябва да строят за тяхна сметка тези магистрали. Изключително за тяхна сметка. Трябва и да ги поддържат изключително за тяхна сметка“, заяви Радев.

Според него, именно дългосрочната отговорност за състоянието на обекта трябва да ограничи компромисите с качеството, тъй като бъдещите ремонти също ще са за сметка на концесионера. По думите му, така ще се сложи край на „всички корупционни схеми, които властваха досега в българското пътно строителство и за които са сключени договори, които ние сега трябва да плащаме.“

Премиерът защити модела и с аргумента, че той ще освободи значителен публичен ресурс. Вместо бюджетът да поема изцяло изграждането на нови магистрали, държавата ще може да насочи повече средства към здравеопазване, образование, култура, спорт и сигурност. По думите му при разчитане единствено на публичното финансиране изграждането на цялата необходима магистрална мрежа би отнело десетилетия.

Как ще се плаща за магистралите?

Тук идва и един от най-съществените въпроси за шофьорите – как частният инвеститор ще възстановява вложените средства. На журналистически въпрос дали това означава, че шофьорите освен данъци за автомобили, ще плащат и винетки и такси за концесионираните магистрали, Радев коментира, че 

Всички тези неща ще се трансформират като облагане на транспортните средства, когато вече пускаме първите магистрали на концесия.“

Конкретен модел и тарифи засега не бяха представени. От думите на премиера обаче става ясно, че при появата на първите платени концесионни трасета правителството не предвижда просто върху сегашния данък за автомобила и винетката механично да бъде добавена още една такса, а да бъде преразгледан целият модел на плащане. Той постави промяната в хоризонта до 2030 г., обвързвайки я с европейска директива. 

Регионалният министър Иван Шишков обясни, че тогава винетките ще отпаднат, а плащанията трябва да бъдат уеднаквени с модела, който сега се прилага при тежкотоварните автомобили. Според него новият начин на таксуване ще бъде „много по-справедлив“, а промяната на икономическия модел трябва да върви успоредно с изграждането на самата инфраструктура.

За отпадането на винетките се говори поне от година. Още през май 2025 г. директорът на Националното тол управление Олег Асенов коментира в парламентарната регионална комисия, че европейската нормативна рамка все повече разглежда системите за пътно таксуване като единно цяло, а сегашните винетки „предстои да отпаднат след 3 до 5 години“. Много е вероятно да бъдат заменени от такси за изминато разстояние. 

Премиерът отбеляза, че държавата ще продължи да поддържа второкласните пътища и обходните маршрути около магистралите, така че шофьорите да имат алтернатива и избор дали да използват платените трасета.