Тръмп отмени вредата от парниковите емисии

Администрацията на Доналд Тръмп в четвъртък отмени научното заключение, че емисиите на парникови газове застрашават човешкото здраве. Също така обяви, че премахва федералните стандарти за емисии от ауспусите на автомобили и камиони, предава Reuters.

Това е най-мащабното отстъпление от политиките за борба с климатичните промени досега, след поредица от регулаторни облекчения и други стъпки, насочени към освобождаване на развитието на изкопаемите горива и възпрепятстване на внедряването на чиста енергия.

„След приключилия процес в Агенция за опазване на околната среда (EPA) официално прекратяваме т.нар. заключение за застрашаване – катастрофална политика от ерата на Обама, която сериозно навреди на американската автомобилна индустрия и повиши цените за американските потребители“, заяви Тръмп, определяйки решението като най-голямата дерегулаторна мярка в историята на САЩ.

От EPA съобщиха в прессъобщение, че заключението за застрашаване се е основавало на неправилно тълкуване на федералните закони за чист въздух, предназначени да защитават американците от замърсители, които нанасят вреди чрез локално или регионално въздействие, а не чрез затопляне на глобалния климат.

Тази погрешна правна теория изведе Агенцията извън обхвата на нейните законови правомощия в редица отношения“, се посочва в изявлението.

Тръмп обяви отмяната заедно с администратора на EPA Лий Зелдин и бюджетния директор на Белия дом Ръс Воут, който отдавна настоява за отмяна на заключението и е сред ключовите архитекти на консервативния политически план Project 2025.

Тръмп нееднократно е заявявал, че според него климатичните промени са „измама“, и изтегли Съединените щати от Парижкото споразумение, изваждайки най-големия исторически виновник за глобалното затопляне извън международните усилия за справяне с проблема. Той също така подписа законодателство, което премахва данъчните кредити от ерата на Байдън, насочени към ускоряване на навлизането на електромобили и възобновяема енергия.

Бившият президент Барак Обама разкритикува хода в X, заявявайки, че без заключението за застрашаване „ще бъдем по-малко защитени, по-малко здрави и по-малко способни да се борим с климатичните промени – всичко това, за да може индустрията за изкопаеми горива да печели още повече“.

„Свещеният граал“

Зелдин заяви, че администрацията на Тръмп се е заела с най-значимата климатична политика от последните 15 години – нещо, което Агенцията е избягвала по време на първия му мандат заради притеснения на индустрията относно правната и регулаторна несигурност.

Наричано от някои „свещеният граал“ на федералното регулаторно свръхразширяване, заключението за застрашаване на EPA от 2009 г. от ерата на Обама вече е премахнато“, каза той.

Заключението за застрашаване беше прието за първи път в САЩ през 2009 г. и доведе до действия на EPA по силата на Закона за чистия въздух от 1963 г. за ограничаване на емисиите на въглероден диоксид, метан и още четири други топлоуловителни замърсителя от превозни средства, електроцентрали и други индустрии.

То бе прието след като Върховният съд постанови през 2007 г. по делото Massachusetts v. EPA, че агенцията има правомощия да регулира въглеродния диоксид и други парникови газове съгласно Закона за чистия въздух.

Отмяната му ще премахне изискванията за измерване, докладване, сертифициране и спазване на федералните стандарти за емисии на парникови газове при автомобилите, но първоначално може да не се отнася за стационарни източници като електроцентрали.

Секторите на транспорта и електроенергетиката са отговорни за около една четвърт от емисиите на парникови газове в САЩ, според данни на EPA.

От Агенцията посочиха, че отмяната и прекратяването на стандартите за автомобилни емисии ще спестят на американските данъкоплатци 1.3 трилиона долара, докато предходната администрация твърдеше, че правилата ще донесат нетни ползи за потребителите чрез по-ниски разходи за гориво и други икономии.

Алиансът за автомобилни иновации, представляващ водещите автомобилни производители, не подкрепи директно мярката, но заяви, че „регулациите за автомобилните емисии, финализирани от предходната администрация, са изключително трудни за постигане от производителите предвид настоящото пазарно търсене на електромобили“.

Фондът за екологична защита (EDF) заяви, че отмяната в крайна сметка ще струва повече на американците въпреки твърдението на EPA, че климатичните регулации са повишили разходите за потребителите.

Администраторът Лий Зелдин нареди на EPA да спре да защитава американския народ от замърсяването, което води до по-тежки бури, наводнения и рязко покачване на застрахователните разходи“, каза президентът на EDF Фред Круп. „Това действие ще доведе само до повече такова замърсяване, а това означава по-високи разходи и реални щети за американските семейства.“

При бившия президент Джо Байдън EPA си постави за цел да намали почти наполовина – с близо 50% – средните емисии от ауспусите на леките автомобили до 2032 г. спрямо прогнозните нива за 2027 г., като предвиждаше между 35 и 56% от новите автомобили, продадени между 2030 и 2032 г., да бъдат електрически.

Тогава Агенцията изчисли, че правилата ще донесат нетни ползи от 99 млрд. долара годишно до 2055 г., включително 46 млрд. долара спестени разходи за гориво и 16 млрд. долара по-ниски разходи за поддръжка и ремонт за шофьорите.

Очакваше се потребителите да спестят средно по 6000 долара през жизнения цикъл на нов автомобил благодарение на по-ниските разходи за гориво и поддръжка.

Въгледобивната индустрия приветства съобщението в четвъртък, заявявайки, че то ще помогне да се предотвратят планираните закривания на остарели въглищни електроцентрали.

Комуналните компании са обявили планове за извеждане от експлоатация на над 55 000 мегавата въглищни мощности през следващите пет години. Отмяната на тези решения може да помогне да се компенсира необходимостта от изграждане на нови, по-скъпи източници на електроенергия и да се предотврати загубата на характеристики за надеждност, като сигурността на горивните доставки, които въглищният парк осигурява“, заяви президентът и главен изпълнителен директор на America’s Power Мишел Блъдуърт.

Неограничена несигурност

Макар много индустриални групи да подкрепят отмяната на строгите стандарти за автомобилни емисии, други се въздържат от публична подкрепа за премахването на заключението за застрашаване заради правната и регулаторната несигурност, която това може да предизвика.

Правни експерти посочват, че политическият обрат може например да доведе до вълна от съдебни дела, известни като искове за „обществена вреда“ (public nuisance) – механизъм, който беше блокиран след решение на Върховния съд от 2011 г., според което регулирането на парниковите газове следва да бъде в ръцете на EPA, а не на съдилищата.

Това може да е пореден класически случай, в който свръхразширяването на правомощията от страна на администрацията на Тръмп ще се обърне срещу нея“, заяви Робърт Пърсивал, професор по екологично право в Университета на Мериленд.

Екологични организации остро разкритикуваха предложената отмяна като опасност за климата. Бъдещи администрации на САЩ, които биха искали да регулират емисиите на парникови газове, вероятно ще трябва да възстановят заключението за застрашаване – задача, която може да се окаже политически и юридически сложна.

Въпреки това природозащитните групи са уверени, че съдилищата ще продължат да подкрепят правомощията на EPA да използва Закона за чистия въздух за регулиране на парниковите газове.

Няколко организации, сред които Natural Resources Defense Council и Earthjustice, вече заявиха, че ще оспорят отмяната в съда, което може да постави началото на продължителна съдебна битка, стигаща до Върховния съд.

Почти незабавно ще бъде заведено дело и ще се видим в съда. И ще спечелим“, заяви Дейвид Донигър, старши адвокат в NRDC.