Плевнелиев назначава служебен кабинет, Радев разпуска парламента

Президентът Росен Плевнелиев може единствено да назначи служебно правителство, но няма право да разпусне Народното събрание и да насрочи нови избори. Тази задача ще се падне на наследника му Румен Радев. Това става ясно от решение на Конституционният съд (КС), който днес се произнесе по искане за тълкуване, дали настоящият държавен глава може да разпусне парламента и да насрочи нови избори при положение, че му остават по-малко от три месеца до края на мандата.

Искането за тълкуване бе отправено от администрацията на президента Плевнелиев, откъдето обясниха, че искат да избегнат каквото и да е противоречие при тълкуването на Конституцията и да се предотврати вакуум в конституционната система.

В решението на КС се посочва, че разпоредбата, чието тълкуване иска Плевнелиев, е "пределно ясна". Сегашният президент има правомощието да назначава служебно правителство, но няма правомощие да разпуска Народното събрание.

Според съда няма празнота в конституционноправната регламентация, защото определянето на датата на изборите е свързано с разпускането на Народното събрание, каквото правомощие президентът с мандат в периода на последните три месеца няма. И цитира второто изречение на ал. 5 на чл. 99 от Конституцията, което гласи: "Актът, с който президентът разпуска Народното събрание, определя и датата на изборите за ново Народно събрание“. Чрез него се показва неразривната връзка между разпускането на съществуващото Народно събрание и насрочването на изборите за ново Народно събрание, което трябва да се извърши едновременно. Избори за ново Народно събрание се произвеждат най-късно до два месеца след прекратяване на пълномощията на предишното", пише в решението.

Разпускането на Народното събрание и свързаните с него нови избори са действия, които са изключени от правомощията на действащия президент с неизтекъл мандат от по-малко от три месеца, но са сред първостепенните неотложни задължения на новоизбрания държавен глава след встъпването му в длъжност, се казва в определението на съда.

"Конституционният съд не е консултативен орган, а упражнява правомощие за задължително тълкуване, когато има обоснован интерес от това. Няма конституционен проблем, няма противоречиво разбиране и опасност от противоречиво прилагане на разпоредбата на ал. 7, изр. първо на чл. 99 от Конституцията. При липсата на неяснота и непълнота в правната регламентация, липсата и на различно виждане и правен спор между държавните институции, да се извърши абстрактно задължително тълкуване би било излизане вън от компетентността на Конституционния съд за провеждане на задължително тълкуване", заявява КС.

Решението на КС е взето с 10 на 2 гласа, на особено мнение са съдиите Кети Маркова и Анастас Анастасов. В мотивите си те посочват, че намират искането за допустимо и КС е необходимо да излезе с тълкувателно решение по питането на президента, което да обхване и анализ на обема, съдържанието и съотношението между отделните правомощия на държавния глава.

Съдия Филип Димитров пък е гласувал с мнозинството, но има отделно становище по мотивите, според което новият президент няма задължение да разпусне Народното събрание след встъпването си в длъжност. Мнението му застъпва тезата, че ако биха били насрочени избори от президента с изтичащ мандат, задължението за разпускане на парламента от новия президент би произтекло логически, но не и нормативно от този факт.