Единен билет и цифров портфейл: Парламентът прие новия Закон за обществения транспорт

В последния си работен ден 51-ото Народно събрание прие окончателно чисто новия Закон за обществения транспорт, който въвежда единен електронен билет, национална транспортна схема, нов начин за плащане на субсидии и залага на железопътния транспорт като „гръбнак“ на националната мобилност. Промените бяха подкрепени със 154 гласа „за“, 34 народни представители гласуваха „против“, а 12 се въздържаха.

Законопроектът е от изключителна важност за изпълнението на реформите по Плана за възстановяване и устойчивост, като неговото приемане предотвратява реалния риск от загуба на над 400 млн. евро за България. Всъщност той е един от 5-те законопроекта, които трябва да бъдат приети до края на живота на този парламент.

Текстовете бяха внесени от кабинета „Желязков“ по времето на бившия транспортен министър Гроздан Караджов.

Служебният транспортен министър Корман Исмаилов благодари на народните представители за подкрепата и подчерта, че този закон е бил труден за много негови предшественици, но днешното му приемане е важна стъпка към модернизацията на българския транспорт. Припомняме, че промените минаха второ четене в транспортната комисия преди 2 дни.

Гласуването завърши с критичен прочит на законодателния процес от страна на председателя на транспортната комисия Кирил Добрев (БСП). Той посочи, че приемането на толкова важен закон в последната минута на парламента е доказателство за неефективност, тъй като ангажиментът е поет още преди четири години.

Този закон в последния ден, в последната минута беше приет благодарение на факта, че в комисията създадохме добър работен климат. Парламентът трябва да спре да функционира като студент, който има шест месеца да си напише дипломната работа и я предава в последния момент“, заяви Добрев от трибуната.

---

Прочетете още

• Един билет за влак и автобус: Транспортът в България се променя
• Синдикати, бизнес и общини не са доволни от транспортния закон
• Един билет за всичко: Задава се реформа в българския транспорт

---

Единен превозен документ и въвеждане на цифров портфейл

Основната промяна, която ще усетят гражданите, е въвеждането на Национална система за единен превозен документ. Тя ще позволи пътуването с един билет или карта при ползване на различни видове транспорт и превозвачи, като например комбинация от влак и междуградски автобус.

Важно нововъведение в текстовете е изграждането на цифров портфейл в рамките на националната система. Този електронен инструмент ще даде възможност на пътниците не само да съхраняват закупените си превозни документи в мобилно приложение, но и да поддържат паричен баланс, с който да заплащат услугите в реално време. Системата ще бъде свързана с общинските транспортни мрежи, като местните власти ще разполагат със срок от шест месеца след изграждането ѝ, за да осигурят оперативна съвместимост на своите системи за таксуване.

Национална транспортна схема и приоритет на железопътния транспорт

Законът налага изцяло нов подход при планирането на маршрутите чрез създаването на Национална транспортна схема, в която железопътният транспорт е определен като основен гръбнак. Всички автобусни разписания ще бъдат длъжни да се съобразяват с графиците на влаковете, за да се избегне дублирането на линии и да се осигури удобна връзка за пътниците на ключови гари.

Новата схема въвежда и минимален стандарт за достъпност, като всяко населено място трябва да има осигурени поне три транспортни връзки дневно – сутрин, обед и вечер. За гарантиране на финансовата устойчивост се създава клирингова система, която автоматично ще разпределя приходите от продадените единни билети към съответните превозвачи в рамките на седем работни дни.

Бяха приети текстове, които разширяват отговорностите на кметовете по отношение на екологичната мобилност. Общините вече са задължени да изграждат или да осигуряват условия за функционирането на публично достъпни зарядни точки за електрически превозни средства на своя територия. Тази мярка е пряко обвързана с европейските изисквания за декарбонизация и е ключова за развитието на модерна зарядна инфраструктура в населените места.

Дебатите

По време на кратката дискусия изказвания направиха единствено представителите на "Възраждане". Депутатите Ивайло Чорбов и Емил Янков отправиха възражения срещу разпоредбата на член 19, според която министърът може да оправомощи длъжностно лице или администрацията за управление на транспортните системи.

Няма как да подкрепим това, създават се условия за клиентелизъм, тъй като не е изрично упоменато, че това лице трябва да бъде част от държавната администрация“, заяви Янков по време на дебата.

Друга спорна точка се оказа член 45, който предвижда възможност за авансови плащания на субсидии, но единствено за железопътния транспорт. Опозицията определи това като селективен подход, който фаворизира само един вид превоз, въпреки наличието на конкуренция в сектора.

Янков подложи на остра критика чл. 15, ал. 3 от закона, който предвижда моделиране на пътуванията с изследване на възможността за поне три транспортни връзки. Той определи тези текстове като пожелателни и ги нарече „прах в очите“, посочвайки, че много населени места остават откъснати от света заради липсата на транспорт.

Той изрази и скептицизъм към идеята железопътният транспорт да бъде гръбнак на системата, като припомни огромните закъснения на БДЖ, които по думите му достигат до година и два месеца. Според него заложените в закона цели няма как да се реализират при сегашното състояние на железниците и поради тази причина обяви, че няма да подкрепи тези точки.