АПИ пусна 70-милионен търг за надзор на ремонтите по пътищата

Докато мегапоръчката на стойност 2.25 млрд. лв. за основни ремонти и реконструкции на републиканската пътна мрежа все още е в процес, Агенция „Пътна инфраструктура“ стартира нова, пряко свързана с нея процедура – за строителен надзор. Прогнозната ѝ стойност е 67.5 млн. лв. без ДДС и подобно на голямата поръчка за ремонтни дейности, и тук се предвижда сключването на рамково споразумение с първите трима класирани потенциални изпълнители. 

Срокът на споразумението е 48 месеца (4 години) или до изчерпване на финансовия ресурс. Средствата се осигуряват от държавния бюджет, като ще бъдат ежегодно планирани за периода на действие на рамковото споразумение, се посочва в документацията.

Оферти се подават до 25 септември.

Припомняме, че освен новото райониране на страната, принципът за сключване на рамкови споразумения с до трима изпълнители също е новост за АПИ. Въпросната мегапоръчка бе стартирана от бившия регионален министър Виолета Коритарова през миналата година. Тя повдигна много въпроси и около завишените критерии за участие. Бившият регионален министър обаче не видя проблем с процедурата и така фирмите подадоха оферти. В началото на годината стана ясно, че офертите са общо 46 и идват от някои от най-големите строителни компании в страната.

Въпреки че настоящият министър Иван Иванов заяви, че ще процедира поръчката, то от януари до момента ценовите предложения на участниците не се отварят. Няма и избрани изпълнители.

Това обаче най-вероятно скоро ще се промени, тъй като новата процедура на АПИ за строителен надзор е пряко свързана с нея. Стартирането й показва, че въпреки всичките въпросителни около мегатърга, то тя ще бъде процедирана докрай.

Новият търг за строителен надзор

Процедурата е разделена на девет обособени позиции по вече въведеното ново райониране на АПИ. За всяка от тези позиции е предвидена прогнозна стойност от 7.5 млн. лв. без ДДС.

За всяка от деветте позиции ще бъдат сключени рамкови споразумения с до трима кандидати. След това, за всеки конкретен проект, АПИ ще провежда „вътрешен конкурентен избор“ (ВКИ) между тримата избрани изпълнители, за да се определи кой от тях да изпълни конкретната поръчка.

В документацията е изрично подчертано, че участниците, сключили рамково споразумение, се задължават да представят предложения в отговор на всяка покана, отправена към тях. Конкретните договори ще се сключват на базата на условията в рамковото споразумение и предложените оферти, като единичните цени не могат да надвишават оферираните при първоначалния подбор.

Изрично е посочено, че

ценовите предложения на участниците по отношение на предлаганите от тях проценти не могат да надвишават определените от Възложителя проценти за настоящата обществена поръчка, като противното е основание за отстраняване на съответния участник от процедурата.“

Въпреки това, конкретните стойности на тези проценти не са посочени в предоставените документи.

Едно от ключовите отличия на този търг от предишната мегапоръчка за ремонти е, че тук няма толкова високи бариери за участие. За разлика от тръжната документация за основните, където се изискваше оборот от 500 млн. лв., в този случай подобно условие не е налично, като това най-вероятно се дължи на предмета на търга.

Въпреки по-ниските изисквания за финансов оборот, кандидатите трябва да докажат, че са финансово стабилни и разполагат с необходимите средства, за да изпълнят договора. За да се гарантира качеството на услугата, от фирмите се очаква да представят доказателства за техническите си възможности и опит. Например, всеки участник трябва да е изпълнявал поне един договор за строителен надзор на обект от транспортната инфраструктура с прогнозна стойност над 7.5 млн. лв. без ДДС.

Освен това, от решаващо значение е и експертният състав на фирмата. Кандидатите трябва да разполагат с квалифицирани специалисти, които отговарят на всички изисквания на Закона за устройство на територията (ЗУТ). Това включва екип от проектанти, инженери, технически ръководители и други експерти, които са нужни за качественото изпълнение на надзора. Изискванията обхващат също така и техническите средства, като фирмите трябва да разполагат с необходимата техника, софтуер и оборудване, за да могат да извършват ефективно дейността си.