Тихомълком АПИ пусна поръчки за поддръжка на пътища за 3.6 млрд. лв.

Без да го обявява публично – чрез прессъобщение или на сайта си – Агенция „Пътна инфраструктура“ стартира мегатърговете за текущ ремонт и поддръжка (ТРП) на пътища. Общата прогнозна стойност на поръчките е над 3.6 млрд. лв. без ДДС, като избраните фирми ще извършват дейности по пътната мрежа за период от 4 години.

От документите, публикувани в Регистъра на обществени поръчки, се вижда, че освен срокът на договорите, предметът на дейностите също е разширен. Включени са и дейности по основни ремонти, които през последните 2 години бяха особено гореща тема и заради които предишните кабинети – и служебни, и редовният "Петков" – заклеймиха ремонтите като незаконни.

Търговете за отделните райони в страната, както и за магистралите, са стартирани на 10 февруари, но предвид технологичното време те стават ясни едва на 15 февруари, показва справка в Регистъра. През това време обаче нито Министерство на регионалното развитие, нито АПИ са обявили публично за тази значителна публична инвестиция.

Преди седмица ресорният министър Иван Шишков намекна, че новите търгове се готвят, но не спомена кога ще бъдат обявени, нито дали ще включат и дейности по основни ремонти. 

Само преди два дни, на 14 февруари, Шишков проведе среща с ръководството на Камарата на строителите в България (КСБ) и на Българска браншова камара „Пътища“. Според официалната информация от пресцентъра на МРРБ на срещата са обсъждани теми като концесията на магистрали, както и индексацията на договорите по оперативни програми, но не и новите мегатъргове.

През октомври 2022 г. стана ясно, че Шишков готви нормативни промени, свързани с договорите за текущ ремонт и поддръжка. Въпреки че министърът не разкри какви точно ще са те, той намекна за „либерализация“. Според него строителството като начин на изпълнение е изпреварило законодателството и именно това трябва да се промени.

През ноември миналата година, по време на заседание на ресорната комисия, вече уволненият председател на АПИ Иво Иванов обяви, че търговете ще са 4-годишни, но и че ще бъдат стартирани отделни поръчки за маркировката и знаците. Тогава бившият служебен регионален министър Виолета Комитова заяви, че по-дългите договори са лоша практика и напомни за откритите проблеми с договорите по ТРП, стартирани по времето на ГЕРБ, които обаче бяха заклеймени като незаконни заради надскочените дейности и извършените основни ремонти под прикритието на текущи. Тези контракти бяха 5-годишни.

Припомняме, че това са поредните поръчки през последните няколко месеца. Бившият председател на АПИ Тодор Василев, назначен от Гроздан Караджов и махнат от Иван Шишков – пусна поръчки за срок от 3 години, като стойността им бе 2.3 млрд. лв. Впоследствие те бяха прекратени от служебното правителство, тъй като Шишков заяви, че процедурите са стартирани без неговото знание. Така Василев се раздели в с поста си в АПИ, а Шишков разпореди на АПИ да подготви нови търгове.

Обхват на дейностите:

От документацията става ясно, че освен традиционните дейности, свързани с текущ ремонт, превантивно поддържане, ремонтно-възстановителни работи при аварийни ситуации и зимно поддържане, фирмите ще извършват "дейности, свързани с извършването на строителни и монтажни работи по смисъла на § 5, т. 42 от Допълнителните разпоредби на Закона за устройство на територията (ДР на ЗУТ) и действащата нормативна уредба, определени с конкретни параметри в Приложение А към настоящата документация за обществената поръчка." 

Във въпросното приложение са упоменати дейностите, за които се изисква издаване на разрешение за строеж. Подобни разрешения се изискват при основни ремонти и ново строителство, но не и при текущата поддръжка. От документа става ясно, че е направен опит обхватът на основните ремонти, които ще се извършват, да бъде ограничен, като са застъпени дейности, които предишните служебни кабинети и редовният на "Петков" смятаха за незаконни, тъй като бяха извършвани по договорите за ТРП. Сега тези дейности са заложени в договорите:

• Ремонт на съоръжения (плочести водостоци, мостови съоръжения с отвор до 22 м и обща дължина не повече от 5 отвора), които са част от пътен участък, подлежащ на превантивно поддържане или текущ ремонт/текущо поддържане;
• Ремонт на укрепителни съоръжения (подпорни стени и други инженерни съоръжения стабилизиращи гравитационни процеси), които са част от пътен участък, подлежащ на превантивно поддържане или текущ ремонт/текущо поддържане;
• Ремонт на отделни подучастъци от пътен участък, подлежащ на превантивно поддържане или текущ ремонт, съставляващи не повече от 35% от общата увредена площ по съответното задание;
• Възстановяване на участъци от пътното тяло, подлежащи на текущ ремонт, разрушени в следствие на гравитационни процеси и/или ерозионни природни дейности, съставляващи не повече от 20% от цялата дължина на пътния участък, определен в съответното задание.

Общата стойност на дейностите, които могат да бъдат възлагани не може да надвишава 35% от стойността на съответното задание. Изпълняват се по предоставен от Възложителя инвестиционен проект и/или издадено разрешение за строеж.

Инвестиционният проект се остойностява от изпълнителя, като изготвената в резултат количествено-стойностната сметка (КСС) се предоставя за одобрение. Одобрената от Възложителя КСС става неразделна част от Заданието за ремонтни дейности. КСС може да съдържа непредвидени разходи в размер до 10% от общата стойност на ремонтните дейности.

Цените по райони

Крайните срокове за подаване на оферти са различни за различните райони и варират между 13 и 16 март.

Югоизточен район – общата прогнозна стойност е 428 946 025 лв. без ДДС:

• ОПУ Бургас - цена от 161 635 162.50 лв. без ДДС;
• ОПУ Сливен - 60 706 637.50 лв. без ДДС;
• ОПУ Стара Загора - 139 299 087.50 лв. без ДДС;
• ОПУ Ямбол - 67 305 137.50 лв. без ДДС.

Южен Централен район – тук общата прогнозна стойност е 557 681 375 без ДДС:

• ОПУ Кърджали - 79 319 150 лв. без ДДС;
• ОПУ Пазарджик - 83 704 425 лв. без ДДС;
• ОПУ Пловдив - 131 348 700 лв. без ДДС;
• ОПУ Смолян - 66 640 637.50 лв. без ДДС;
• ОПУ Хасково - 196 668 462.50 лв. без ДДС.

Магистралите „Хемус“, „Тракия“, „Марица“ и „Струма“ – общата прогнозна стойност за тях е 715 692 030 лв. без ДДС:

• АМ „Хемус“ на територията на ОПУ София и ОПУ Ловеч – 136 580 250 лв. без ДДС;
• АМ „Хемус“ на територията на ОПУ Варна, ОПУ Шумен и ОПУ Търговище – 100 024 812.50 лв. без ДДС;
• АМ „Тракия“ на територията на ОПУ София, ОПУ Пазарджик, ОПУ Пловдив, ОПУ Стара Загора, ОПУ Сливен, ОПУ Ямбол и ОПУ Бургас - 251 770 300 лв. без ДДС;
• АМ „Марица“ на територията на ОПУ Стара Загора и ОПУ Хасково - 134 314 337.50 лв. без ДДС;
• АМ „Струма“ от км 0+000 до км 56+170 на територията на ОПУ София, ОПУ Перник и ОПУ Кюстендил – 57 468 580 лв. без ДДС;
• АМ „Струма“ от км 56+170 до км 166+500 на територията на ОПУ Кюстендил и ОПУ Благоевград – 35 533 750 лв. без ДДС.

Припомняме, че поддръжката на тези 56 километра от „Струма“ струваше някъде между 167 хил. лв. и 44.07 млн. лв. През ноември екипът ни получи официална информация по ЗДОИ, че по силата на временния 5-месечен контракт са изплатени 44 млн. лв. на „Автомагистрали“, но впоследствие сумата се оказа грешка.

Югозападен район – тук прогнозната стойност е  561 197 875 лв. без ДДС:

• ОПУ Благоевград - 132 766 687.50 лв. без ДДС;
• ОПУ Кюстендил - 102 618 325 лв. без ДДС;
• ОПУ Перник - 67 723 925лв. без ДДС;
• ОПУ София - 258 088 937.50 лв. без ДДС.

Североизточен район – общата прогнозна стойност е 379 449 472.50 лв. без ДДС:

• ОПУ Варна - 102 821 300 лв. без ДДС;
• ОПУ Добрич - 70 275 535 лв. без ДДС;
• ОПУ Търговище - 107 895 137.50 лв. без ДДС;
• ОПУ Шумен - 98 457 500 лв. без ДДС.

Северен Централен район – общата прогнозна стойност е 522 673 270 лв. без ДДС:

• ОПУ Велико Търново - 156 046 925 лв. без ДДС;
• ОПУ Габрово - 76 310 807.50 лв. без ДДС;
• ОПУ Разград - 71 698 005 лв. без ДДС;
• ОПУ Русе - 125 302 345 лв. без ДДС;
• ОПУ Силистра - 93 315 187.50 лв. без ДДС.

Северозападен район – общата прогнозна стойност е 521 667 800 лв. без ДДС:

• ОПУ Видин - 122 659 187.50 лв. без ДДС;
• ОПУ Враца - 112 010 892.50 лв. без ДДС;
• ОПУ Монтана - 68 337 707.50 лв. без ДДС;
• ОПУ Ловеч - 112 705 362.50 лв. без ДДС;
• ОПУ Плевен - 105 954 650 лв. без ДДС.

Единичните цени

Отстраняването на билбордове, в зависимост от големината им, ще струва между 351 лв. и 1 500 лв. Цената за доставката и монтажа на временна пътна сигнализация е 862.67 лв. за брой. Поддържането на ВОБД е 0.14 лв./м/ден.

Ръчният изкоп, но без транспорт, е 22.10 лв./м³, а механизираният земен изкоп – 44.23 лв. Машинното подравняване на банкети ще струва 0.65 лв./м². Цените при почистването на водостоци ще зависи от големината им и дали се прави ръчно или машинно, като варират между 21.43 лв за метър до 31.27 лв.

Изкърпването на дупки и деформации на настилката с плътна асфалтова смес отново ще зависи от дебелината и дали се прави ръчно или машинно. При ръчното полагане цените варират от 36 лв. за м² до 63.50 лв. При машинното – от 33.55 лв. до 39.28 лв. за м².

Изграждането на ревизионни шахти за дренаж ще струва 666.67 лв. за брой. Доставката и полагане на бетон 20/25 по БДС струва 257.30 лв. за м³. В цената не е включен кофража и армировката. Доставка и монтаж на армировка клас B 235 струва 2 535 лв. за тон.

По отношение на озеленяването, заложената цена за оформяне короните на дървета, които са над 20-годишни, ще струва 44.72 лв. за брой. Отсичане на единични дървета, вкл. събиране, изнасяне на изсечения материал до 30 м разстояние и натоварване е 102 лв. за брой. Ръчното косене на тревни площи е 80.50 лв./дка, а машинното – 68.43 лв.

По отношение на зимното поддържане, цените варират от 1 205 лв. на километър до 3 497 лв. в зависимост дали ще се чисти планински или равнинен район, както и степента на заснежаването. Изтегляне на аварирали автомобили от пътното платно до 500 м, при зимни условия, ще струва 310 лв. за брой, а през всички останали сезони – 250 лв.

Изправянето и укрепването на пътни знаци, след ПТП, ще струва по 30 лв. за брой. Почистването и измиването на пътната настилка – 0.40 лв. за м².